理解国家电子政务总体框架学号：09110230班级：行政管理2班姓名：许迪一、管理部门发布国家电子政务总体框架意义构建国家电子政务总体框架的目标是:到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50％以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。二、国家电子政务总体框架背景第一、信息技术发展引起政府管理的改革。上世纪50年代，随着信息技术的发展，信息技术开始引入到政府管理中来。这个所谓的技术，大体可以分为三个阶段，从1950年到1980年，是主机时代；从1980年到1990年，基本是一个微机加局域网时代；从上世纪90年代开始进入互联网时代。其所处理的内容，从1950年到1970年基本上是数据管理，从1970年到1990年，上升到信息管理，互联网技术出现以后，也就是从上世纪90年代以后，上升到知识管理。信息技术引入到政府管理中来，它所涉及的行为主体，从1950年到1990年这40年间，几乎是在一个大的行为主体中进行，即在政府机构内部应用信息技术，此时电子政务叫GtoG。只有到了上世纪90年代以后，也就是互联网技术出现以后，电子政务它的主体快速的由GtoG，发展到GtoB，GtoC，即政府利用网络，通过它的门户网站给企业、社会公众进行服务。信息技术从上世纪50年代开始引入到政府管理中来，直至互联网技术的出现，在互联网上构建门户网站，构建电子网络政府，这个过程在很大程度上引起了政府管理的变革。第二、西方国家的政府改革浪潮在很大程度上推动了电子政务发展。上世纪70年代末，以英美国两国为代表的西方国家，发动了一场声势浩大的政府改革运动。虽然这些政府改革是由于当时西方国家政府自身面临的问题产生的，但是最终改革的效果，在一定程度上推动了电子政务的发展。当时西方国家的政府大体面临三大问题，第一是信任危机，老百姓对政府产生了严重不信任感，当时美国不仅面临巨大的财政赤字，还面临巨大的信任赤字。老百姓对政府提出四个字“多高少精”，政府要多提供高质量的公共服务，且队伍要精干，机构人员要少。而政府为了提供更好的服务，不得不增加机构，增加人员，追加财政预算，这样政府和公众之间就产生一种不信任感。第二是财政危机，西方国家在二战以后，都走上福利主义国家的道路，政府给社会成员承担的福利越来越多。政府给社会成员的医疗保险、失业保险、就业保险、养老保险等等，这些东西只能增加不能减少，但是国家的经济发展是周期性的，有波动性的，当经济不景气的时候，为了保证福利，国家只能追加财政预算，从而出现了严重的财政赤字。第三是管理危机，上世纪70年代末西方国家的官僚制政府的弊病充分的显现出来。西方国家从管理开始进行了大刀阔斧的改革，改革首先从英国撒切尔夫人1979年上台以后拉开了序幕，后来改革浪潮很快波及到全世界。三、国家电子政务总体框架总体要求和目标一、总体要求与目标构建国家电子政务总体框架的要求是：以邓小平理论和“三个个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用，更注重对改善社会管理、公共服务的作用，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持深化应用与提高产业技术水平相结合，坚持促进发展与保障信息安全相结合，保持政策的连续性与稳定性，统筹兼顾中央与地方需求，以提高应用水平为重点，以政务信息资源开发利用为主线，建立信息共享和业务协同机制，更好地促进行政管理体制改革，带动信息化发展，走中国特色的电子政务发展道路。构建国家电子政务总体框架的目标是：到2010年十覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系：信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，...
