1说明浙江省面积10
18万km2，山地和丘陵占70
4%，平原和盆地占23
2%，河流和湖泊占6
4%，耕地面积208
17万ha，有“七山一水两分田”之说
水域面积约6500km2，其中平原地区水域面积约占三分之二，山区水域面积约占三分之一
改革开放以来，随着全省城市化进程的加快，城市范围不断扩大，基础设施建设日新月异，造成了大量的水域被无序占用
据2003年统计，近5年来，全省约有2000ha的水域面积被占用，其中未经审批占用的近1000ha
水域被无序占用带来了一系列问题：河道和湖泊被填埋，导致排涝调蓄能力降低，水资源可利用量减少；河道断面缩窄，降低了河道的防洪排涝能力；城乡周边和平原地区占用河道，造成水流不畅，使水环境恶化，影响自然景观；对于有航运功能的河道，由于河床抬高等原因，降低了水运能力等等
为遏制对水域的无序占用，维持合理的水域面积，充分发挥水域的原有功能，迫切需要对全省各行政区域、各河流水系中水域面积的确切数据进行调查，为科学、合理地管理水域提供基础资料，充分发挥我省水域在行洪、排涝、水量调蓄、环境美化、生态保护、资源利用等方面的功能
2004年上半年起开展对浙江省水域调查的试点工作，地点选在德清、永康、镇海等有典型代表性的区域，在现场调查的基础上，进一步探索全省水域调查的方法和技术手段，提出全省水域调查的建议意1
1见，编写完成了浙江省水域调查试点报告
2004年8月，浙江省水利厅对《浙江省水域试点调查报告（征求意见稿）》进行了审查
在试点调查基础上，2004年10月省水利河口研究院完成技术导则（讨论稿），确定了总体框架和主要技术要求等原则性内容
在征询有关专家意见的基础上，2004年12月16日浙江省水利厅组织了“技术导则”（送审稿）的审查会，编制单位又进行了补充、完善，形成文稿，提供大会讨论
本技术导则参照《标准
