清洁生产政策情况分析VIP专享VIP免费

化学工业深入推行清洁生产的思考与建议摘要：在对我国清洁生产政策研究简介的基础上，结合化工行业的实际情况，提出了深入推行清洁生产的建议。化工企业是推行清洁生产的主体；清洁技术是清洁生产的核心；环保科研人员在推行清洁生产中发挥了先锋和桥梁作用，而清洁技术的开发，设计，装备制造人员和工厂的技术人员是推行清洁生产的主力军；工厂的最高领导是推行清洁生产的关键。在目前阶段，中央政府在推行清洁生产中仍要发挥自己的作用，也能发挥决定性的作用.关键词：化学工业；清洁生产；建议前言自1992年，我国工业污染防治开始实行“三个转变”（从末端治理向全过程控制转变；从单纯浓度控制向浓度控制与总量控制相结合转变；从分散治理向分散治理与集中相结合转变），推行清洁生产以来,形势发展很快。清洁生产的概念被越来越多的干部、群众所接受，持续发展模式被越来越多的决策者所理解，清洁生产示范企业所取得经济效益、环境效益得到普遍的认同。各级政府部门相继出台了推行清洁生产的“意见”、“办法”、“条例”,使得我国清洁生产向纵深发展。对于我们走过的清洁生产的路程,笔者认为可以分为两个阶段。一是从1992年至1999年4月为企业示范阶段，或称为推行清洁生产初期阶段，特点是以个别企业示范为核心，宣传清洁生产的理论，对广大干部群众进行培训、宣传、分析推行清洁生产中困难，研究制定清洁生产的政策。第二阶段从1994年4月国家经贸委下发“关于实施清洁生产示范点计划的通知”开始，在10个城市(北京、上海、天津、重庆、沈阳、太原、济南、昆明、兰州和阜阳)和5个行业(石化、冶金、化工、轻工、船舶)进行清洁生产试点，清洁生产示范由个别企业扩大到行业，扩大到城市，已扩展到全国。随着推行清洁生产的地域、行业扩大，实施清洁生产所遇到的本质性问题越来越明显，清洁生产政策的研究制定就成为推行清洁生产的关键问题之一。本文在于分析总结我国现有的清洁生产政策，在此基础上针对化学工业的行业特点和推行清洁生产中所存在的问题，提出化工行业进一步推行清洁生产的建议。我国清洁生产政策研究简介1．我国各级政府推行清洁生产的意见1994年4月国家保局下发了“国家环保局关于推行清洁生产的若干意见”,此后，陕西，甘肃，沈阳，江苏等省、市政府相继发布了推行清洁生产的意见。内容有人员培训，组织建设，税收优惠，企业示范，奖惩等，其中包含了许多清洁生产的政策。1999年5月国家经贸委发布了“关于实施清洁生产示范试点计划的通知”。通知首先提出了清洁生产的定义：“清洁生产是将污染预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。清洁生产的核心是从源头抓起，预防为主，生产全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。”其次，指出示范试点的目的是探索建立与社会主义高层经济体制相适应的政府推动清洁生产的管理体系，政策体系和运行机制；逐步建立企业自觉实施清洁生产的有效机制。再次，通知确定了示范试点的范围，即选择10个城市5个行业，作为全国清洁生产试点。最后，通知还提出了示范试点应遵循的原则和要求和安排了示范试点的实施步骤。2．重大清洁生产政策研究课题简述1）．世界银行贷款“中国环境技术援助项目”的子项目“中国推进清洁生产政策研究”（简称B－4项目）中国环境技援项目是一个庞大的环保项目，涉及到我国环保的各个方面，有上百个子项目，100多个单位参加，其中重要项目之一，即清洁生产政策研究，经过对国内推行清洁生产的障碍分析及国外经验教训的总结，对“综合政策研究方法学”的研究，提出了33条推行清洁生产政策建议的总清单及政策内涵。2）．中国－加拿大清洁生产合作项目中清洁生产政策研究中国－加拿大清洁生产合作项目是中加两国政府双边合作项目。它是中国－加拿大两国政府就《中国21世纪议程》优先项目签署的三个合作项目＜湿地保护、建筑节能、清洁生产＞之一。中加项目以期达到：建立起必要的政策与法规，推动和促进清洁生产在中国的实施；提高政府及工业部门推行清洁生产的整体水平；提高从政府官员、工业部门及企业各层次人...