建设和谐农村思考实行村务公开是加强基层组织党风廉政建设的重要措施，是确保农村党员干部廉洁奉公、勤政为民的有效途径，是进一步密切党群关系的重要保证。军店镇月明村在全县率先推行对村级事务“点题”听证，“点题”听证是在新的形式下对村务公开工作的探索、延伸和拓展。对加强基层组织建设，促进农村经济发展，维护社会稳定，建设和谐社会，建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。一、对村级事务实行“点题”听证的背景村务公开，民主管理，上连着社会主义新农村建设的大背景，下连着千家万户的老百姓。创新对村级事务实行“点题”听证，实现了现两大转变：一是使村务公开把村民意愿由被动变为主动，不再是由村干部牵着村民，而是村民来监督村干部。二是实现了村务公开内容由村干部“定题”到群众“点题”，由事后监督到事前、事中、事后监督的转变，把这一上一下紧密地联结到了一块。在**年，国家鼓励村级对乡村道路进行硬化建设，军店镇在月明村搞试点，如果试点成功，群众满意，将在全镇推开。因为道路硬化投入大，而且在当时国家投入很有限，大量投工投劳投资都靠村级，加之过去月明村村务管理不规范，财务不透明，群众对村级财务颇有疑问，导致干群关系紧张、上访事情不断，严重影响了村里各项工作的开展，也阻碍了经济的发展。在这种情况下，军店镇党委政府为了进一步规范村务管理，理顺干群关系，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，对村级道路硬化工程展开调整查，并召开党员大会、群众代表大会充分听取他们意见，了解群众心思，同时宣讲国家有关政策，化解群众心中顾虑。镇党委借鉴外地村民自治管理先进经验，结合本村实际，经公开征求村党员、村民代表、村民组长意见后，修改工程实施方案，并提交党员、村民代表大会表决通过。**年8月，投入18万元2.5公里的乡村道路硬化工程开工，群众全程参预工程施工，对工程用料、工程质量进行全程监督，而且群众从内心感受到自己是村里的主人，是在为自己第1页共6页办事，所以群众积极性高涨，而且主动上工出力，工期和工程质量及工程投入大大超出镇党委、政府意料之外。偿试得到甜头之后，军店镇在各村推广对乡村道路硬化时全面推行了“点题”听证，让群众、党员干部到月明村看试点，谈感受，极大地推动全镇乡村道路建设。二、对村级事务实行“点题”听证的具体实践军店镇对村级事务实行“点题”听证成功经验作法进行了总结，细化了民主决策的权限，明确了决策程序和办法并在全镇推开。一是建立群众“点题”听证制度。根据群众意愿将公开内容细化为党的农村政策、村级财务、“一事一议”、义务教育“两免一补”、灾情减免、良种补贴、土地流转、工程发包、村集体经济收支情况、村“两委”换届选举等10个方面，由老干部、群众代表组成的村务公开监督小组对每期村级事务点题听证，公开点题听证的内容审核后公开。二是建立群众献言质询制度。各村在村务公开栏中开辟了“提问栏”、“群众意见反馈栏”“建言献策栏”，在村务公开栏旁设立了意见箱和举报箱，公开举报电话，随时接受群众的质疑，对群众的意见和质询，监事会负责定期开启意见箱和举报箱，并督促村党支部和村委会在一周内向群众作出解释或予以答复。三是建立议事恳谈会制度。制定出台了《军店镇村级民主恳谈会制度》，在全镇推行了村级民主恳谈会制度，严格按照“会前准备—组织学习—汇报工作—公开财务—议事决策—现场办公—会后落实”的“七步议事法”进行，每两月各村召开一次民主恳谈会，由村组干部、党员和村民代表参加，对议事恳谈会通过的事项，必须在会议结束后一周内在村务公开栏公开。四是建立代表评议制度。建立了村务公开评审团评议制度，每年由村民按10户1名群众代表的比例推选群众代表，再由群众代表组成评审团（评审团成员可连任，但须一年一选），每季度对村级各项事务进行评议审查。截止目前，各村评审团已配合纪检部门累计查处村级各种不良开支10多万元，纠正村务中违纪做法30多起。方案正式实施后，在全镇引起积极反响，村民们纷纷认为，村里各项大小事务将有“章”可循。村里发生的大事小事，老第2页共6页百姓不仅能够知道，而且能...
