第1页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共36页新阶段无锡加快转型发展的探索与实践人本生态创新法治——新阶段无锡加快转型发展的探索与实践中共无锡市委办公室核心提示全文近2万字，分三个部分一、新阶段无锡加快转型发展的理念形成无锡在新阶段对于转型发展的探索，既是研究世界经济发展规律，分析自身发展面临问题，所作出的主动的、自觉的选择；也是遭遇两大危机，倒逼形成外部压力所推动的，是内因与外因“双重”作用的结果。二、新阶段无锡加快转型发展的目标定位突出创新理念，加快产业转型。突出生态理念，加快城乡转型。突出人本理念，加快社会转型。突出法治理念，加快政府转型。三、新阶段无锡加快转型发展的具体实践环境倒逼、人才引领、创新驱动、内生增长、民生为本、区域融合第2页共36页第1页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共36页无锡是一座诞生了中国近代民族工商业和现代乡镇企业的独特城市，有限的市域面积、发达的工业经济和秀美的自然山水构成了无锡的基本市情。作为中国大陆城市（含直辖市）经济总量排名前十位的城市，近年来无锡在科学发展观指导下，从自身发展的阶段性实际出发，以科技和人才为引领，环境和民生为倒逼，创新和法治为法宝，加快推动经济社会发展的全面转型，在探索新的发展模式上取得了初步成效。2009年，全市人均GDP超过1.19万美元，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.5万元和1.2万元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到43.6%，服务业增加值占GDP比重达到41.3%，R&D支出占GDP比重达到2.3%，城市化率达到67.76%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量在2005年基础上累计下降30%。近年来，无锡市先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城、国家森林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家可持续发展实验区、创建全国文明城市工作先进城市、全国双拥模范城市、中国十大最具经济活力城市、科学发展优秀城市、中国最具幸福感城市等称号。一、新阶段无锡加快转型发展的理念形成上世纪，无锡经历了由农业经济向工业经济、由内向型经第3页共36页第2页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共36页济向外向型经济的两次成功转型，不仅从根本上改变了无锡原有的经济发展模式，极大地解放和发展了生产力，同时也深刻地改变了无锡的城乡结构和社会发展格局。进入新世纪以来，无锡步入了工业化中后期，面临着世界产业分工加速调整和传统模式遭遇发展瓶颈的双重挑战，开始思考新一轮重大转型。2003年，党的十六届三中全会《决定》提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，“牢固确立和认真落实科学发展观，是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。”此时，以“苏南模式”著称的无锡正在按照省委、省政府“两个率先”的要求加速小康进程，科学发展观的提出和确立，为无锡新时期的发展指明了方向。2004年，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上，全面阐述了科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义。在党关于发展理论重大创新成果指导下，无锡作出了实施创新工程、加快经济增长方式转变的《决定》，提出“创新是无锡的优势、潜力和希望所在”，“新时期无锡的经济工作，最重要的是牢牢把握加快经济结构战略性调整、经济增长方式根本转变这一主线，以创新为导向，以创新为驱动，集中力量发展先进生产力，努力走出一条创新型经济发展的路第4页共36页第3页共36页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共36页子。”无锡的经济发展开始在“转变、调整、创新”上下功夫。2005年，无锡实现了“第一个率先”，即对照省定标准以市为单位在全省率先基本建成全面小康社会。这一年，无锡的人均GDP按常住人口计算已超过6000美元，达到了工业化中后期水平，但服务...
