建设经济社会发展强区思考**区紧紧围绕建设经济社会发展强区的目标，坚持整合资源，创新举措，在改进农村组织设置、提高村级班子活力、打造高素质党员干部队伍等方面积极探索，大胆实践，取得了新突破。一、整合农村组织资源，探索建立适应发展需求的村级领导体制农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。随着农村改革不断深化，产业的迅速发展，党员流动加大，原有的组织设置已不适应新形势发展的需要。为此，我们积极整合农村组织资源，探索建立适应发展需求的村级领导体制。1、内部整合，实施“创优转后工程”。区委将现有的组织资源充分利用起来，通过内部整合，将弱势资源转化为优势资源，将优势资源转化为强势资源。一是深入开展“创优工程”。大力开展基层组织建设“三级联创”，“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建，着力整合区、乡、村、单位等各方力量，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的总体要求，全面加强基层党组织建设，有效增强了党组织的功能。近年来，全区先后涌现省、市先进基层党组织8个，区级先进基层党组织200余个。二是深入开展“培优工程”。区委坚持把培养先进典型作为创优工程重点来抓，在全区组织开展了“四个培养”和“四强百村”示范活动，采取领导包点、干部包村、部门结对共建等形式，夯实抓典型、树典型责任，全区共建立领导干部党建联系点300余个，干部包村400个，50多个区直部门和农村党支部结对共建。三是大力开展后进支部整建。每年，区委按照10%的倒排法，每个乡镇选1-2个软弱涣散的支部，由乡镇主要领导任组长，抽调工作人员进驻村上，集中进行整顿。经过整顿，先后有50多个班子不全、战斗力不强、“两委”关系不协调的班子转化为先进党支部。2、外部整合，创新农村党组织设置。一是把村党支部合理升格为村党总支部。如建民镇联合村，这几年通过发展，党员第1页共8页人数和经济发展、产业发展都比较快，原有的组织设置已不适应发展的需要，**年村支部升格为党总支，下设建材党支部和蔬菜党支部，使专业相近的党员能集中一起，交流经验，互相学习，增强了支部的战斗力。二是二个或几个村联合设置联村党支部。如中原镇，保持行政村建制，党支部按区域、按干部现状合并。（1）按地理条件和群众习惯划分，建立相邻党支部；（2）按村干部状况，以强带弱，就近建立联合党支部；（3）按经济状况以好带差建立党支部。把原27个行政村合并成14个村支部，收效是减少村干部职数，为村干部增添了报酬，减轻了党委工作压力，优化了村干部结构，增强堡垒作用。3、拓展整合，搭建带民致富新载体。区委注重改变就管理抓管理的旧模式，把党的建设与经济建设有机结合起来，在农村开展了“支部加协会，协会连百家”活动。全区农村基层党组织根据各自主导产业和资源优势，重点在“扶”上做文章，在“加”上下功夫，在“连”上求实效，创造出有效的结合形式。一是把党员领办、创办协会作为重要形式，充分发挥他们的骨干带头作用，依托协会带动和服务群众。在具体工作中，一个村党支部创办一个协会，按照规定程序实行党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”。活动开展以来，由支部和党员领办各类协会共计80个。二是把宣传引导和典型引路作为主要手段，有效整合社会力量，形成培育发展农村专业技术协会的合力。农村基层党组织广泛宣传党在农村的方针政策，动员群众转变观念，消除思想顾虑，积极加入专业技术协会。三是把服务、扶持作为首要职责，积极发挥基层党组织的资源优势，为协会发展壮大提供支持和帮助。四是把加强协会规范化管理作为基本要求，积极引进和实行市场运作手段，确保沿着服务群众的方向健康发展。农村基层党组织先后举办各类培训班70余期，培训实用技术50余项，受训人员近10万人次，为协会会员办事实、好事100多件。二、整合农村干部资源，着力打造引领农村发展的带头人发展不发展，干部是关键。区委紧紧抓住这个关键，采取多种措施，整合农村干部队伍资源，为全区经济社会又好又快发展提供了组织保证和智力支撑。第2页共8页１、拓宽渠道选人。区委按照一切面向基层、一切服务基层的...
