当前流动党员管理教育问题的思考社会主义市场经济体制的建立，给党员队伍建设带来许多新的课题，党员管理教育也面临着如何适应新形势、新任务要求进行改革的问题。特别是随着市场经济的发展，出现了许多外出务工经商党员、人才流动中的党员、下岗职工党员和解除劳动关系的党员。这些党员有的自谋职业，有的应聘到私营企业、合资企业或外商投资企业工作，成为流动党员。这给党员管理教育工作带来诸多困难。因此，如何加强对流动党员的管理教育，已经成为新形势下各级党组织亟待解决的新问题。一、现状、问题随着市场经济的发展和公有制实现形式的多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛，流动的范围和涉足的领域不断扩大，情况也越来越复杂。以我市为例，1999年全市外出流动党员达979人，从外出党员流向行业分布来看，向城镇国有集体企事业单位流动的80人，乡镇企业123人，私营企业38人，个体工商户120人，其他行业或不掌握流向的618人。2000年全市外出流动党员达908人，从流向上来看，城镇国有集体企事业单位的77人，乡镇企业108人，私营企业44人，个体工商户130人，其他行业或不掌握流向的549人。从两年统计数字来看，党员流动的范围较广，不知去向的所占比例较大，情况比较复杂，这就给党员管理教育带来了一定的难度。近年来，我市根据流动党员的特点，从有利于加强党员队伍建设，有利于党员在经济建设中发挥作用的需要，积极研究探索流动党员管理教育的新途径、新方法，使流动党员的教育管理逐步走上规范化、制度化的轨道。但是还必须清醒地看到，目前，就整体而言，在流动党员管理教育方面还存在着不少问题，这些问题，不是一个地方、单位的问题，而是带有共性的问题。一是少数党组织对流动党员的教育管理工作重视不够。表现为工作一般号召多，习惯于老办法，缺乏创新；有的有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，对管好、管活信心不足，采取放任自流的态度。第1页共4页二是管理失控，相当部分流动党员游离于党组织之外。对一些零散外出、流动地点不固定的流动党员管理不力，造成零散外出党员中“三不党员”数量增多，有的党员长期不与党组织联系，成为挂名党员。相当部分党员“两不管”，即流出地党组织不能管，流入地党组织拒绝管，使一些流动党员成为“口袋”党员。三是《流动党员活动证》制度坚持不够好。主要表现为存在“三个不够”、“三个没抓好”，即流出地党组织发证和行前教育不够，流入地党组织接受管理不够，党员本人参加活动、交验证件的自觉性不够；发证、用证、验证三个环节没有抓好。四是流动党员思想状况复杂，发挥作用不够。一些党员重经济收入轻思想教育，宗旨意识淡薄，放松了对自己的要求；有的甚至见利忘义，出现了一些违法、违纪现象，“三不党员”的现象十分突出。二、原因、分析产生上述问题的原因，从主观上讲主要有两个方面原因。一方面，一些流动党员自身素质偏低，经受不住市场经济的冲击。从现实情况看，大多数党员之所以成为流动党员，主要是由于经济原因，加之受市场经济负面效应的影响，一些党员党性不强，想摆脱党组织管理，寻找各种借口不参加组织生活，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费，使自己逐步游离于党组织之外。另一方面，一些党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，在思想上存在一些误区。认为流动党员只占党员总数的一小部分，抓不抓无碍大局；流动党员四处分散，情况复杂，教育管理工作难度大。抓日常工作都忙不过来，那有精力去管流动党员。从客观上讲，一是一些基层党组织建设不健全。现行的党组织设置相对滞后，不少新经济组织未设立党组织，给流动党员的教育管理带来困难。二是教育管理方法单一。传统的党员管理教育模式缺乏适应市场经济条件下多样化所有制、多样化的经营方式以及流动分散的特点，许多地方和单位对流动党员管理教育缺乏系统研究，管理口径不一，操作困难，客观上弱化了党组织对流动党员的吸引第2页共4页力和号召力。三是现行的流动党员管理办法有漏洞，《流动党员活动证》坚持的不好。从党员个人方面讲，少数党员对《活动证》的意义认识不高，使用不积极、不主动。从党组织角...
