2024年当前农村个人建房存在的问题和对策VIP免费

当前农村个人建房存在的问题和对策随着社会的进步、经济的发展、生活水平的提高，农村居民对家庭居住条件日益要求完善，出现了一部份片面的追求quot;庄园式、别墅式、豪宅式quot;的农村个人建房，村庄建设用地粗放与城乡经济和社会可持续发展极不协调，严重的与国家quot;十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地quot;的基本国策发生了冲突，萌发了大量土地资源被破坏的违法违纪现象。为切实履行国土资源管理职责和做好服务保障工作，达到即能改善农民居住条件，又可以节约集约用地，加快社会主义新农村建设的步伐的目的，结合我县就农村个人建房问题作以下分析和探讨：一、违法现象1、少批多占，超过批准面积非法占地;2、改变地类，虚报地类或人为改变地类骗取批准;3、异地建房，不在批准的位置建筑;4、非法转让，多次申请宅基地并非法转让赢利;5、以租代征，以租用方式代替集体土地征用，规避法律程序和税费。6、越权批地，当地政府、村集体经济组织为牟取经济利益越权收费违法批地。二、违法现状1、从违法主体上看，政府、村集体经济组织的违法占多数。在大量的土地资源违法案件中，政府、村集体经济组织的违法案件比重逐年让升，而且许多个人违法，表面上看是自然人、法人违法，但实上大多数的违法案件往往有政府、村干部或单位的国家工作人员背后默许甚至授意。这是一个新的特点，并且具有倾向性、规律性。2、从违法分布上看，重点区域和分散区域违法并存。以往一般多发在城镇范围中、工业开发区和城郊结合部等区域，但现今随着经济的发展、处来人口的不断涌入，土地资源违法逐步向农村、山区地段扩散。3、从违法类型上看，程序上的违法逐渐增多。现今的土地资源违法案件已不仅仅是未批先建、少批多建、集体土地非法买卖等违法行为，同时在土地报批、土地审批过程中程序违法也常有发生。程序不够规范、不到位。第1页共4页4、从违法性质上看，历史问题与现实违法交织。许多违法行为是历史遗留问题，同时又有近几年新出现的违法，由于历史与现实的因素交织在一起，难以妥善查处。三、执法矛盾在执法监察工作中，执法难难问题始终没有从根本上得到解决，案件查处工作机制反应不够灵敏，抓典型违法案件的主动性不高;执法工作中不畏难情绪，执法不严的现象还在一程序上存在;案件查处的社会效果不够理想;执法监察队伍建设还不能完全适应工作的需要。执法难、难执法、法难执的状况还未发生根本改变，突出的有以下三对矛盾：1、严格执法与管理体制之间的矛盾。法律规定，县级以上地方人民政府具有管理土地的职能，地方政府在思想上不能认识到位、端正思想，没有牢固树立科学发展观和正确政绩观，仍热衷仿效处延扩张，粗放型增长，打着quot;发展无罪quot;的旗号，以牺牲资源求得经济发展。国土部门作为政府职能部门，在现有的管理体制下难以对政府违法做到秉公执法，查处到位。2、严格执法与执法手段疲软的矛盾。虽然对土地违法案件的法律法规比较明确，但是在具体实施中有许多困难，如是对政府违法就难以处理。而且执法监察过程中的力度不够，缺乏应有装备设施，如果强制执行，程序复杂，时间太长，这些与严格执法和保护土地资源的要求很不适应。3、严格执法与执法队伍的现状的矛盾。对照目前土地执法监察的任务，现有的执法管理机构和队伍远远不适应。在力量上明显不足，在编在岗的执法监察人员偏少。乡镇国土资源所的力量薄弱，工作基本处于被动状态，在人员素质上也是参差不齐，存在工作作风或工作责任心等差距。四、工作对策quot;闯出一条路来，坚持依法行政，确保执法到位quot;。积极适应新的形势，发扬肯钻、肯干、不畏难、不怕苦、不怕累精神，总结经验教训，提高创新意识，学会创造性开展工作，严肃查处大案要案和典型案件，用事实说话。1、提高自身素质。①加强理论学习。要自觉加强对国土资源法律、法规、业务知识学习，提高业务素质，熟练掌握与本第2页共4页执法岗位相关的法律知识，严格依照法律规定的职权和程序从事管理事务。①加强思想教育。要树立正确的世界观、权利观、执法观、公正观、效率观等先进的执法理念，确保执法人员人人有事干，人人能干事，人人干成事，进一...