2024年当前社区警务的现状及其在构建和谐社会中的作用VIP免费

当前社区警务的现状及其在构建和谐社会中的作用党的十六届四中全会提出，要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。公安机关以维护国家安全和社会稳定为使命，在协调各方面利益关系、妥善处理人民内部矛盾、应对社会突发事件等方面担负着大量工作，是构建稳定和谐社会一支不可或缺的生力军。那么，作为公安机关最前沿、最基础，与人民群众联系最密切的一项工作，同时又是党和政府重要窗口和桥梁的社区警务，要在构建和谐社会中发挥怎样的作用，社区民警又该如何做，做些什么，这些都是摆在各级公安机关面前的一道紧迫而重要的课题，本文就此问题结合XX县区的实际作一粗浅的探讨，旨在抛砖引玉。当前社区警务的现状和存在的问题社区警务要在构建和谐社会中发挥作用，关键是要找准结合点和切入点，要把社区警务工作与提高党的执政能力有机结合起来，正视工作和队伍中存在的各种差距，不断提高四个能力，切实肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。综观目前的实际，无论是工作方法、队伍建设还是工作水平都离新形势新任务的要求都有一定的差距，还存在许多不适应的地方。集中表现在“三个不”：一、机构不全警力不足，警务工作不到位。从1996年推行派出所警务改革以来，XX县区公安分局按照上级的部署大力加强警务区建设，深化派出所改革，把派出所工作重心从“打击”转移到“防范管理”上来，增强了民警工作的积极性，使民警对辖区的情况更加明了，防控能力有所提高。但是随着社会的发展和形势的变化，社区警务有被淡化的趋向，警务区不同程度出现了打不胜打、防不胜防的局面。目前，全区共有街道居（村）委会93个，警务区64个，另外还有29个（居）村委会没有设立警务区，或者是处于被“托管”、“兼管”状态；在64个警务区中共有社区民警52名，社区民警占派出所总警第1页共6页力的比例不到40%。尽管各地的方式不尽相同，有的是实行一区一警，有的是一区两警或两区两警，但全部社区民警都是挂靠在居（村）委会办公，没有一个达到规范化标准的独立设置警务工作站（室）。本来社区民警的日常工作主要是负责情况线索的收集掌握、重点人口的管控教育、外来人员的登记、出租屋的检查和群防群治的落实，但派出所普遍存在重破案轻防范的思想，一旦遇到紧急情况，社区警力经常被挤占用来巡逻、伏击、清查、破案等，再加上值班备勤，处置群众集体上访等突发事件，社区民警“疲于奔命”，特别是遇到民事纠纷，一般要花去五至十天的时间才能调解完结，而民警是单兵作战，自己的责任区自己负责，结果经常是忙了这项丢了那项，旧的还没有办完，新的又来了，工作处于被动应付，社区警务无法得到保障。二、缺乏监督激励机制，凝聚力不强积极性不高。由于缺乏统一的考评监督机制，社区民警的工作内容和方式五花八门，各不相同，民警每天去向哪里，干些什么，基层领导难以掌握，脱离了视线，有失控之感，不能准确地了解民警实际工作状况。素质强、积极性高的民警能自觉干好各项工作，素质不高、主观能动性不强的民警就不能很好完成任务。有的干了几年甚至连村委主任的名字都不知道，群众也根本不认识社区民警。久而久之，由于缺乏监督机制，自觉工作的民警干脆也躲起来偷懒，进而影响了各项管理措施的落实。同时，由于“重破案轻防范”的管理取向，一定程度上导致社区民警存在干好干坏一个样，社区民警的积极性受到严重影响。尽管当前对基层民警的考核奖惩形式很多，但真正能调动民警工作积极性、主动性的却不多，而且操作性不强，效果不明显。特别是在考核奖惩导向问题上，存在重破案轻防范、重一线轻后勤、有奖无罚的倾向，影响了部分民警的工作积极性。以社区防范为例，本来这就是一项软任务，绞尽脑汁、想尽办法有时也未必能抓出成效；而侦查破案则不同，成绩看得见摸得着，在评功论赏时一旦缺乏客观全面的分析，往往功劳就记在具体办案部门或民警身上，通过基础工作提供线索的民警反而被忽视，这种反差使民警不愿从事防范和后勤等工作，第2页共6页即便无法推脱，积极性也不高。三、一些民警业务素质不高，基本功不扎实。部分社区民警对自己的责任区底...