X下曹村草原生态补助奖励机制政策方案VIP专享VIP免费

X下曹村草原生态补助奖励机制政策实施方案实施方案为贯彻落实国务院第128次常务会议关于建立草原生态保护补助奖励机制的相关会议精神，全面调高我村草原保护建设水平，尽快将中央这一惠农决策落到实处，逐步实现草原生态保护和农牧民持续增长的双赢目标，确保我村草原生态保护补助奖励工作能够顺利开展，现根据《松树乡草原生态补助奖励机制政策实施方案》精神，结合我村草原生态实际，特制订本实施方案。一、全村天然草原及人工种草基本情况（一）草原资源情况全村共有天然草原158.1亩，其中可利用草原158.1亩。天然草原作为全乡草原因管理工作滞后，各种破坏草原的行为时有发生，而且随着畜牧业的迅速发展，载畜量大幅度调高，乱牧现象突出，草地处无序利用状态，草原植被遭到破坏，对我村草食畜牧业的发展造成了一定程度的影响。（二）人工种草及草产业发展情况下曹村种草历史悠久，目前，全村人工种草总面积711.5亩，其中，一年生牧草124.9亩，多年生牧草337.6亩。二、指导思想，基本原则和主要目标（一）指导思想以科学发展观为指导，认真落实国家草原生态保护补助奖励机制政策，按照“保护草原生态，转变发展方式，促进草原平衡，推动转移就业”的基本思路，坚持生态优先发展，以落实草原承包和基本草原划定为抓手，全面推行划区禁牧，完善草原检测机制，努力转变畜牧业发展方式，提高草原保护水平，加快推进生态文明建设，促进草原生态环境与畜牧业经济协调发展。（二）实施原则以人为本，协调发展原则。政府主导，农民自愿原则。强化基础，健全制度原则。明确责任，稳步推进原则。公开，公第1页共44页平，公正发放资金原则。（三）主要目标通过落实补奖政策，推动基本草原划定工作，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势；调整牧草种植结构，扩大优良牧草种植基地建设，为减轻草原压力，发展草食畜牧业提供物质基础；开展舍饲圈养，转变草原畜牧业生产方式，提高畜牧业生产水平，拓宽农民增收渠道，增加农民收人，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。三、主要任务和要求（一）划定基本草原在摸清从村到各组草原的现实分布情况、界限、类型、利用条件的基础上，以村为单位，将重要放牧区、重点生态的草原划定为基本草原。由村委会于以公告，对基本草原设立保护标示牌，草原行政主管部门对划定的基本草原统一登记建档，对基本草原划定形成的图表、文字、数据等资料信息，建立数据库，以便存查、应用、更新和跟踪管理。（二）确定草原权属、承包到户坚持“权属明确、管理规范、承包到户、长期不变”的原则，确定草原权属，将草原承包到户，积极推进草原承包工作。规范和签订草原承包经营合同，并向草原承包户发放草原承包经营权证。（三）实施禁牧补助实施禁牧封育。各村以核定的禁牧面积为基础，以村组为基本单元，确定禁牧区域，核定禁牧面积，并将禁牧任务分解到户，层层签订禁牧管护责任书。（四）落实补助资金遵循“公平、公开、公正”和“农民直接受益”的原则，按照省上确定的禁牧补助标准，在核实禁牧草原面积和落实禁牧措施的基础上，按规定给承包户或联系经营者落实禁牧补助资金。第2页共44页1、禁牧补助标准。按照国家落实补助的要求，用中央财政下达的禁牧补助资金对实施禁牧的农户给予补助，5年为一个禁牧补助周期，禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转为草畜平衡管理。依据国家划定对黄土高原区禁牧补助，每年每亩补助标标准为2.95元。我村158.1亩禁牧草原每年禁牧补贴资金466.395元，五年共计禁牧补贴资金2331.975元。2、人工种草补助。我村人工种草补助面积711.5亩，按照省上政策，对我村已达到良种化337.6亩多年生人工草地，按每亩每年10元标准，逐年发放。未达到良种化的373.9亩多年生牧草分五年改造完成良种化，按照每亩50元的标准，分2年补贴，第一年补贴30元，第二年补贴20元。3、补助资金发放（1）资金发放。禁牧补助采取直接补贴额方式到户，在核实造册、张榜公示的基础上，通过惠农财政补贴“一册明一折统”的方式直接发放到户。四、工作进度2011年9月组织准备阶段2011年10...