XX县区农业局惩治和预防腐败体系实施方案为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），围绕农业工程建设与管理等重点环节，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进我局农业建设可持续发展，确保广大党员干部健康成长。根据上级有关文件精神，结合单位实际，制度以下实施方案。一、指导思想基本原则和工作目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强农业行政管理能力建设，创新“三农”工作思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，与时俱进，求真务实，构建具有我局特色的惩治和预防腐败体系，为农业健康发展提供坚强的制度保证。基本原则：坚持教育、制度、监督并重的原则。教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者缺一不可。强化对广大党员干部的教育，特别是党员领导干部的党风廉政教育。以完善的制度规范从政行为，发挥预防和惩治机制的综合效能。抓好监督检查，加大对违纪违法案件的查处力度，督促党员干部慎用手中的权力，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。坚持标本兼治、惩防并举的原则。正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，做到一手抓惩治查处，一手抓教育防范，最大限度地遏制腐败现象的滋生蔓延，加大治本力度，坚决铲除腐败现象产生的土壤。坚持围绕中心、服务发展的原则。以“三农”工作为中心，树立科学发展观，把建立健全惩治和预防腐败体系臵于加快“三农”工作的大局之中，努力调动营造全局上下共同参与的“讲廉、倡廉、护廉”环境氛围，充分调动干部群众创新创业创优的积极性，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。第1页共9页坚持科学性、可行性的原则。紧密结合单位实际，从发展农业、繁荣农村、富裕农民的高度加以综合考察，以全面、联系、发展的观点进行科学规划，使惩治和预防腐败体系的各个机制互相配合、互相协调、互相促进，相关的配套制度切实可行有效。工作目标：要通过构建惩治和预防腐败体系，使反腐倡廉工作走上系统化、规范化、法制化轨道，局党组科学、民主、依法决策的能力和管理水平显著提高，使广大党员干部拒腐防变的能力明显增强，使部门和行业作风普遍好转，最大限度地遏制腐败现象，使全局“三个文明”建设协调发展。形成“风正气顺，人和业兴”的良好局面，推进“三农”工作可持续和谐发展，确保“三安”、“二优”，即：工程安全、资金安全、干部安全、工程优良、干部优秀。二、工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容工作机制：实行局党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、股室各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制。组织机制：成立XX县区农业局构建惩治和预防腐败体系领导小组。组长：付长生副组长：马秋林成员：张燕生、卢文保、付林如、杨波、贾小林领导小组下设办公室，具体负责日常的组织协调工作，主任由贾小林兼任。纳入惩治和预防腐败体系的主要内容：根据我局实际情况，将反腐倡廉教育、农业工程建设、农业执法、财务管理作为纳入自治和预防腐败体系的主要内容。三、反腐倡廉教育纳入党性教育，永葆共产党员的先进性在全市农业系统开展以“推广技术、服务指导、严格执法”为主题的教育活动。把反腐倡廉教育延伸到每个党员中去，引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，认第2页共9页真解决党员和党组织在思想、组织、工作作风方面存在的突出问题。采取集中学习、观看电教片、班子成员上廉政党课等形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、胡锦涛同志有关讲话、《实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《农业法》、《农村土地承包法》、《种子法》、《农技推广法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《植物检疫条例》和《农药管理条例》等党内法规以及国家法律法规，并坚持和完善廉政学习制度、周学习日制度、廉政党课教育制度，进一步增强教育效果，使广大党员干部的理想信念更加坚定，廉洁从政意识明显增强，纪律意识和法制观念得到加强，遵守职业道德的自觉性...
