地税局推广税实施方案根据吉市地税发〔2012〕30号文《关于印发的通知》及吉市地税发〔2011〕93号文《关于印发〈市地方税务局推行机打发票的工作方案〉的通知》的要求，为确保全区推广应用税控机具（含税控收款机和税控器，以下统称“税控机”）工作的顺利开展，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则以科学发展观为指导，围绕服务地方经济发展、建设开放繁荣、秀美幸福新为主题，进一步加强征管创新，强化税源控管，不断提高征管质效，降低纳税成本，方便纳税申报。遵循“政府引导、市场运作、自行选购、积极稳妥”的基本原则，做到统筹规划、精心组织，全面推广。二、推广范围凡是属于我区营业税征税范围并且领购发票的纳税人（不含网络在线开票、专用开票系统开票和公路内河货物运输业自开票纳税人，下同），均为本次推广使用税控机的范围，结合我区地税实际，今年推广工作重点放在企业和起征点以上的个体工商户，从2013年起，逐步扩大推广使用范围。三、推广步骤（一）宣传动员阶段（2012年3月20日至3月31日）1.动员阶段。3月下旬召开全区税控机推广应用工作会议，传达贯彻市局推广工作会议精神，制定具体实施方案，明确推广工作目标、任务和要求，对推广工作进行总体部署。2.广泛宣传。区局将印制《推广税控机具开票知识问答》宣传单，发放至全区所有使用地税机关印制管理的发票的纳税人。同时，通过有效的宣传途径，在互联网、报纸、电视等媒体和办税服务厅等公共场所进行广泛宣传，取得当地政府、社会各界及纳税人的支持、理解和配合，为推广工作创造良好的氛围。（二）培训准备阶段（2012年3月20日至3月31日）1.操作培训。3月下旬，区局负责完成全局税收管理员和第1页共3页相关工作人员的操作培训工作。培训内容主要是税控后台管理系统的操作（包括税控卡、用户卡的初始化、相关参数的设置等）、税控发票计划的报送、领购和缴销，常见问题的处理等。纳税人的培训工作由售后服务商负责。2.税控发票的发放。区局依据市局统一时间安排，将税控发票及时发放到使用税控收款机的纳税人，并保证实物票和电子票的一致，原领购的老版定额票可继续使用到完为止，原领购的老版手工票一律缴销。3.读卡器和u盘隔离器的安装。读卡器和u盘隔离器由市局向省局统一负责领购。办税服务厅依据市局统一时间安排，及时将以上设备安装到位。（三）推广应用阶段（2012年4月1日起）各管理分局结合属地实际，可选择规模较大的餐饮、住宿、娱乐、广告等行业的纳税人先行使用，待经验成熟后，再逐步推广，确保今年使用税控收款机开具发票的户数达到本辖区发票领购户的20%。四、相关问题的说明（一）税控收款机销售方式本次税控收款机采取分片的销售方式，根据各地发票领购户数，结合地域分布情况，全省共分4个片区，市属第三片区，每个片区的销售厂商用抽签方式决定。全省本次共有12家税控机生产商获得销售资格，每个片区只允许3家进行销售，本片区内的纳税人在3家提供的产品中自行选购。（二）售后服务本次的售后服务商是通过公开招标的方式确定的。兴业科技有限责任公司、电信信息产业有限公司、方欣科技有限公司获得了售后服务资格。税控机生产商在片区的销售资格及售后服务商服务产品的范围、联系人、联系地址及联系电话，区局将按市局通知另文公告。（三）税控发票规格本次推行的税控收款机使用的税控发票分为卷式和平推式第2页共3页两大类，其中卷式的规格为76mm，平推式的规格为210mm×139.7mm、190mm×101.6mm，各单位应根据纳税人的要求，及时报送计划，确保纳税人正常使用发票。五、工作要求（一）统一认识，加强领导。推行税控开票是加强信息管税、提高征管质效、维护正常经济秩序、降低纳税成本的重要举措。为确保此项工作的顺利开展，按照吉市地税发〔2011〕93号文的要求，区局决定成立税控机具开票推广应用工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协调配合，确保推广工作的顺利进行。领导小组组长：，副组长：，领导小组成员由征管、发票、信息中心、办税服务厅等部门主要负责人参加。领导小组下设办公室，办公室设在区局征管股，负责协调全区机打发票推广应用工作。...
