2009年全省卫生监督工作实施计划和考核标准释义一、综合管理部分1.《实施计划》项目01-2：以县为单位，设置成立的卫生监督派出机构全部按要求规范运转；以市为单位，该地区设立的派出机构95％及以上按要求规范运转。【释义】“按要求规范运转”是指“三落实一考核”，即有场地、人员、职责三落实，有一套总所对分所和分所内部岗位的工作考核机制。2.《考核标准》项目02-1：加强卫生监督员管理：随机抽查被查市级、县级卫生行政部门和卫生监督机构的监督人员10名，卫生监督员有效持证率每下降10%，扣1分。【释义】为进一步规范卫生监督员管理，树立卫生监督队伍形象，要求每一名卫生监督员依法取得卫生监督员证件，并做到证号与胸牌号一致、监督类别与执法内容一致，各级各类审批部门依法审批。只有同时符合上述三种情形，才能作为有效持证。3.《实施计划》项目02-2：贯彻《2007～2010年浙江省卫生监督员教育培训规划》，加强师资骨干培训和卫生监督员的基础培训，到年底具有或在读相关专业大专及以上学历的卫生监督人员，市、县级卫生监督机构分别达到95％、80％以上。【释义】统计分母为某卫生监督机构的全部卫生监督员，分子为目前已具有或正在就读大专及以上学历的卫生监督人员，被检查单位提供人员学历、在读证明。4.《实施计划》项目03-1.1：到年底，按卫生部《卫生监督机构建设指导意见》，达到“基本装备”的现场快速检测设备监测项目数的比例，市、县级分别达到80％、70%及以上；取证工具应涵盖影、像、声等功能，按“配置标准”配置的数量，市、县级分别达到70％、60%及以上。【释义】（1）“现场快速检测设备监测项目数的比例”是指：现有现场快速检测设备能开展卫生部“基本装备”要求的监测项目数/卫生部“基本装备”要求的监测项目数，多台设备具备同一种监测项目功能，按1种监测项目数计；（2）“取证工具应涵盖影、像、声等功能”是指：无论数码或模拟技术等，只要有相关功能即可；（3）“配置的数量”是指：现有涵盖影、像、声等功能的设备数之和；（4）达到比例的计算分母以卫生部“配置标准”中涵盖影、像、声等功能的最少设备数之和，如摄像，选择数码和普通摄像机中，要求装备数量最少的数为准；（5）“60％、50%”是平均数概念，即影、像、声各自单项比例的算术平均数，单项比例以100%为上限。5.《实施计划》项目03-1.2：现场快速检测设备、取证工具的完好率均达到80%及以上。【释义】统计分母为单位所有现场快速检测设备或取证工具的数量，分子为处于正常工作状态的现场快速检测设备或取证工具的数量。现场快速检测设备或取证工具不能处于正常工作状态，且无法维系（或维修价值不大）或使用期限已到，应及时报停。6.《实施计划》项目03-2.1：根据各地公共卫生的特点,建立预测预警机制。【释义】根据《全国卫生部门卫生应急工作管理工作规范（试行）》要求，根据事件发生情况，及时进行预警。具体考核要求：每季度收集、分析辖区内相关公共卫生事件资料，每季度辖区内紧急上报并核实为食物中毒的事件超过3起，须进行预警。7.《实施计划》项目03-2.2：根据省卫生厅《浙江省省级卫生应急队伍管理的若干规定》的要求，加强应急物资储备和仪器装备，开展应急人员培训，每年不得少于两次。【释义】单位应急小分队的装备应具备省卫生厅《浙江省省级卫生应急队伍管理的若干规定》(浙卫发﹝2007﹞2一八号)中“浙江省省级公共卫生应急机动队基本装备目录”的有关要求，个人防护用品必须具备雨衣、雨靴、白大衣及基本应急药品，其中所有装备数量不做硬性规定，根据单位实际情况定。市、县级卫生监督机构开展应急人员培训每年不得少于两次，其中市级必须包含1次层级培训，查过程性资料。8.《实施计划》项目03-2.3：规范突发公共卫生事件、救灾防病的卫生监督应急处置工作，报告、调查处置及时率达到100%。【释义】为加强突发公共卫生事件相关信息报告的及时、规范性，及时控制事态发展，掌握事件发生的第一手资料和线索。依据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》的要求，报告及时率达到100%，报告的...
