宁波原水集团绩效考核研究王文成摘要：一个国有集团企业，如何在发展中理顺各种关系，创造良好的环境，对集团、各成员单位以及员工正确衡量其业绩，提高各单位及员工的积极性，从而最终实现集团公司的战略目标，需要进行研究和思考。本文在参阅绩效考核理论文献综述的基础上，首先对宁波原水集团的基本情况、人力资源及绩效考核状况做了描述和分析，并重点分析了绩效考核中存在的问题及原因，然后根据集团公司的发展战略确定绩效考核的目标，并在完善绩效考核的关键方面，并提出了完善考核的主要措施和建议。关键词：绩效考核；研究；原水集团为满足快速增长的用水需求，进一步加强水资源的优化配置与统一调控，实现水资源的供需平衡，2005年底宁波市委、市政府组建了由宁波市国资委控股，奉化市水利局、鄞州区水利局参股的宁波原水集团有限公司（以下简称“原水集团”）。成员单位包括5家子公司、5家分公司，主要从事水资源的开发、利用、管理和保护工作，公司总资产近50亿元，注册资本20亿元，企业员工500多人。一、绩效考核现状原水集团目前的绩效考核分为三个层面，即资产监管部门（国资委）和行业主管部门（水利局）对集团公司的考核，集团公司对下属公司（单位）的考核，总部和下属公司对员工的考核。1.资产监管部门和行业主管部门对集团公司的考核这一层次的考核，集团公司配合做好考核目标和内容及考核办法的制订（修订）。资产监管部门对集团公司考核的主要目标和内容为国有资产增值保值、利润总额、净资产收益率等。行业主管部门对集团公司考核的主要目标、内容为重大项目管理、重要经济发展目标任务和积极探索、创新融资新模式等。2.集团公司对下属公司（单位）的考核这一层次考核，由集团公司会同地方行业主管部门制订。这部分是集团公司绩效考核的重点，具体由三个考核文件组成：一是宁波原水集团成员水库（闸）管理办法，明确管理机构和职能、管理人员、管理经费、管理考核和奖惩措施。规定年度薪酬由基本薪酬和浮动薪酬组成。基本薪酬按事业人员工资标准或企业规定工资标准确定，浮动薪酬按企业效益考核确定。二是宁波原水集团财务收支管理办法，明确集团公司内部实行“收支两条线”管理。即统一财务收入管理，集团公司所属公、子公司在当地开设收入汇缴专用帐户，将收入（原水收入、发电收入及其他大宗收入等）通过银企网上银行，集中汇缴集团公司统一帐户，集团公司将其收入情况列入年度考核内容。费用实行预算控制，年初制订预算，由集团公司核定，分季度拔入各分、子公司使用，年未亦对其费用预算执行情况进行考核。三是年度考核奖惩办法，分经济指标和综合管理目标两大块进行考核。经济指标主要有经营收入、成本费用控制、对集团公司贡献率和其他相关经济指标组成。综合管理目标由工程管理、三防水政、政治精神文明建设等组成。其中经济指标考核由原水集团公司负责进行，综合管理目标由地方行业主管部门（水利局）负责进行。3.总部和下属公司（单位）对员工的考核总部和下属公司（单位）对员工的考核分别由集团公司和下属公司（单位）制订。集团公司总部员工的考核，是建立在年度业务（任务）分解的基础上进行的，在考核内容上突出了业务（任务）完成情况的权重（占50%）。同时对过程表现、清正廉洁和出勤情况进行综合评价。下属公司（单位）对员工的考核亦根据各公司（单位）的实际情况及集团公司的总的要求，具体制订考核办法。二、绩效考核存在的问题及原因分析宁波原水集团绩效考核工作由于刚起步，除总部对员工考核相对稳定外，其他考核办法都是在由事业单位向企业化管理转变过程制订的，其考核目标、原则、流程、考核内容和组织实施有待完善。通过调查研究和问卷调查，目前的绩效考核存在着以下的问题。（一）绩效考核缺乏连贯性客观上原水集团组建不久，从资产监管部门（国资委）、行业主管部门（水利局）对集团公司的考核，到原水集团对下属公司（单位）的考核，再到下属公司（单位）对员工的考核，其表面形式看有系统性，有层次感，但从其实质内容看，出发点不一致，导致考核的重点不一样。从资产监管部门（国资委）说，国有资产增值保值是其主要职责...
