第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页风险社会视阈：改革开放30年段华明中共广东省委党校现代化战略研究所职称：教授电话：020－8312153613060889926通讯地址：广东省委党校现代化战略研究所邮编：510053电邮：dhming@163.com第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页风险社会视阈：改革开放30年摘要:改革开放30年波澜壮阔，同时也呈现明显的风险特征，与国外兴起的风险社会理论不期而遇。改革开放是风险决策，以防范和化解社会风险为导向。风险意识本身具有建构属性，社会风险有连锁效应。社会转型与体制转轨使得中国进入了一个高风险的发展阶段。新世纪新阶段社会风险已经从局部风险走向全面风险，需要合理、合法与高效的风险规避机制，最大限度激发社会创造活力，最大限度减少不和谐因素。关键词:改革开放；30年，社会风险；防范和化解duanhuaming风险社会视阈：改革开放30年段华明第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页中国改革开放30年波澜壮阔，同时也风雨兼程，呈现明显的风险特征：国内外风险并生，传统式与现代型风险共存，自然的经济的政治的和社会的风险交织，可以预料和难以预料的风险缠绕，恰与20世纪80年代中期国外兴起的风险社会理论不期而遇。①中国改革开放在险象环生的航程中乘风破浪，一次又一次化险为夷，其政治价值坚苦卓绝，实践意义至深且巨。一、改革开放中社会风险的显在性风险的辞义系指可能发生的危险。现代社会，风险的存在是不可避免的。②如果在理性的判断下，采取适当的防范措施，使风险破坏或损失的概率减少出现或者不会出现，不仅可以规避风险，还可能带来机会。本文从风险社会视阈综观改革开放30年历程，风险的概念主要是与改革开放决策、政策和举措相关联的各类风险，故而把经济风险、政治风险等都归并了进来。（一）改革开放是风险决策，是被困境和压力逼出来的1.中国在20世纪70年代末之所以要改弦易辙——改革开放？直接的缘由是为了摆脱风险。十年“文化大革命”，使得“国民经济到了崩溃的边缘”，痛定思痛，与世界相比较的反差产生的强烈紧迫感，种种内外风险，迫使执政党痛下决心，作出“不改革开放，只能是死路一条”的关键抉择。《大突破——新中国私营经济风云录》③一书中描述了一个真实的历史过程：20世纪70年代末80年代初中国发展个体和私营经济，打开了市场经济的闸门，并非心血来潮拍脑袋或“理性”设计出来的，而是被1700万知青大返城逼出来的——计划经济体制根本无力安置这么多人就业，涉及众多家庭的待业青年走投无路直接影响政治稳定，造成了严重的社会危机，于是，才有了“在有限范围内继续存在的城乡劳动者的个体经济，是社会主义公有制经济的附属和补充”的政策，有了党的十二大个体经济是“必要的有益的补充”，有了党的十三大“多种经济成分共同发展”。创办经济特区，也是深刻感受到内地与香港经济的巨大差距（当时逃港现象严重），决定发挥沿海地区毗邻港澳、华侨众多的优势，在改革开放中先行一步。邓小平说得很有风险意味：“中央没有钱，要你们自己搞，杀出一条血路来！”①德国社会学家乌尔里希·贝克认为，全球化在给人们创造日益广阔的活动空间的同时，也把人们带进一个风险社会。参见乌尔里希·贝克：自反性现代化[M].商务印书馆，2002：10。②芭芭拉·亚当，乌尔里希·贝克.风险社会及其超越[M].赵延东，马缨等译，北京出版社，2005：330。③马立诚.大突破——新中国私营经济风云录[M].中华工商联合出版社，2006。第4页共11页第3页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共11页2.20世纪80年代末90年代初，在国内发生政治风波，苏联东欧剧变，西方国家对中国再度封锁的情况下，我国面临极大压力和考验，改革开放如何克服畏缩情绪，继续勇往直前？邓小平响亮地提出“坚持基本路线一百年不动摇”，“还要比过去更开放”。1992年邓小平南方谈话，强调改革开放胆子要大一些，敢于试验。发展才是硬道理。计...
