水资源需求管理援助项目2005–2010年项目启动研讨会2006年2月目录项目概览.....................................................................................................................1中央案例研究：水资源综合管理先进方法的文件编写与推广.............................4水资源综合管理.......................................................................................................10需求管理和水资源保护...........................................................................................16水行业法规...............................................................................................................23管制措施（包括取水许可与水费制度）...............................................................30社会进步和水意识...................................................................................................37性别意识...................................................................................................................43甘肃省案例研究G1：石羊河流域水资源综合管理规划.....................................46甘肃省案例研究G2：武威和金昌节水型社会.....................................................54甘肃省案例研究G3：民勤水资源共同管理.........................................................58案例研究L1:大凌河流域上游水资源综合管理规划........................................64案例研究L2：取水许可和排污许可统一管理....................................................69案例研究L3：北票水价改革与节水.....................................................................73项目概况水资源需求管理援助项目WRDMAP是由中国政府委托水利部实施，英国国际发展部出资，相关部门配套支持的大型双边合作项目。本项目旨在支持2002年《水法》的贯彻实施，其中一个重要方面是通过公平地分配和可持续地利用水资源来改善人们的生计，尤其是贫困人口的生计。水资源短缺和对可用水资源的过度需求威胁着中国经济和生态环境的可持续发展。经济快速增长已导致许多地区过度使用地表水、超采地下水以及不能持续供水，这些都影响着农村人口和贫困用水户的生计，尤其是在中国北方地区。水资源统一管理、流域管理、需求管理及创建节水型社会试点是本项目的重点研究内容。项目将由水利部和甘肃、辽宁两省水利主管部门提供有力指导。在中央级层面上，由北京中水新华国际工程咨询有限公司和中国水利水电科学研究院提供咨询支持。在省一级，由甘肃和辽宁两省水文局提供咨询支持。同时，由莫特麦克唐纳公司提供一些先进的国际经验和建议。咨询专家将为本项目提供咨询服务，以加强机构能力、促进对水资源统一管理的认识和理解，并引入水资源管理和需求管理的先进体系。本项目为期五年，包括前三年在甘肃和辽宁两省开发和实施的试点案例研究。这一阶段获得的研究成果及水资源管理先进方法，将在项目剩余时间框架内在两省及全国范围内进行广泛的宣传和推广。中央案例研究：水资源统一管理先进方法的文件编写与全国推广由水利部水资源司负责实施。该案例研究将为甘肃和辽宁两省解释2002年《水法》，并为在案例研究中应用《水法》提供指导。水资源司将监督项目的实施工作，协助案例研究小组将形成的先进方法按照适合于在全国宣传和推广的方式编写成文件。甘肃案例研究1：石羊河流域水资源统一管理规划以流域为背景应用水资源统一管理原则。在规划过程中为新成立的石羊河流域管理局制订职责范围，并加强其组织机构。该案例研究将引进流域机构管理方面的国际经验，进行与流域级别相称的水资源规划和管理能力建设，促进与案例研究试点武威和金昌两市的沟通与交流。甘肃案例研究2：武威和金昌节水型社会协助石羊河流域内主要的行政单位武威和金昌市监管其行政区域内的用水，以在水资源、现状用水与未来需水预测之间实现长期、可持续的平衡。甘肃案例研究3：民勤...
