****水库大坝安全管理应急预案1前言1
1预案编制目的为规范****水库大坝安全管理,做好****水库工程突发事件应急处置工作,保障人民生命财产安全,促进社会稳定和经济发展,特编制《****水库大坝安全管理应急预案》
2预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规
3预案适用范围《****水库大坝安全管理应急预案》是在水库大坝发生突发安全事件时避免或减少损失的预先制定的方案,是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力,降低水库风险的重要非工程措施,适用于****水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等
本方案适用于汛期(每年度六月一日至九月三十日)及可能发生大洪水的其它时间
4预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能1避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全
⑵按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制
⑶强调“预防为主”原则
通过对××水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策
⑷突出“可操作性”
预案以文字和图表形式表达,形成书面文件
⑸力求“协调一致”原则
预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调
⑹实行“动态管理”原则
预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善
5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:(1)自然灾害类:如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等
(2)事故灾难类:如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境