《城市管理学》1一、名词解释2、城市化：也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。3、城市基础设施：是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设备的总称。4、城市交通需求管理：交通需求管理是引导人们采取科学的交通行为，理智地使用道路交通设施的有限资源。简言之，交通需求管理主要管理的是:人们理性地使用汽车，而不是人们是否拥有汽车。5、城市管理职能二、简答题1、简述我国未来城市管理的新理念3、概述我国城市环境管理的具体对策4、简述我国城市化的总体状况5、简述官僚制政府与城市管制模式的主要内容(1)管理主体:单一的官僚制组织，城市政府单独承担城市管理和公共服务。(2)管理职能:无所不包，垄断了城市事务的各种领域，政企不分、政事不分。(3)管理手段:以行政手段为主，行政审批制度，行政命令等;(4)强调控制，强调稳定，力求把-切都纳入到管理范围中，使之固化。(5)随着环境变迁，日益暴露出管理僵化、机构臃肿、资源浪费和效率低下等弊端。6、简述如何进一步加强和改进我国的城市规划管理(1)加强城市规划权威性和严肃性、科学性;(2)完善城市规划委员会制度:强化预诀策功能;(3)设立完善首席规划师制度和城市规划督察员制度;(4)加强公众参与;(5)加强各职能部门之间的协调:发改委、国土资源局、规划局、建设管理部门、环保部门等;(6)加强对不可再生资源强制性保护，提高控规覆盖率和控规质量;(7)加强执法，探索对城乡规划实施监督管理的改革，及时发现、制止和查处违法违规行为，完善责任追究制度。8、简述服务型政府与城市治理模式的主要内容(1)公共服务型政府:从公众的需求出发,以服务为核心价值,以提供公共服务为主要功能,以公众满意为最高标准,以对公众负责为最终使命的政府管理模式。与传统的政府管理模式不同:一是实现职能重儿转移;二是强调公民导向和绩效导向。(2)城市治理:城市管理中对于治理理论的运用，力图实现善治的诸多特点。10、简述城市政府热线的主要功能11、简述城市基础设施的管理原则13、简述城市管理的特点A从社会属性来讲，政治性、管理性与服务性的统一B从组成来看，整体性与综合性的统一系统性C从管理过程来看，静态性和动态性的统一D从作用范围看，全国性和区域相统一三、论述题1.根据所学理论，结合社会现实，论述我国的城市管理应该构建什么样的范式，以及如何从传统范式向新的范式进行转换？论述城市管理新旧范式转换的主要路径参考答案：（1）传统城市管理范式：政府单一主体、部门林立、行政手段为主、被动反应式的管理。（2）转型期中国城市管理的新范式：以人本管理作为核心价值取向，以城市治理为基本理念，以公众需求为出发点，以提供公共服务为核心职能，以公众参与为实现途径，以公众满意为最高标准，以对公众负责为最高使命，积极引导和推动城市的良性发展。（3）城市管理范式转换的路径：城市管理的价值定位从“物本管理”向“人本管理”的转换。城市管理路径从“城市管制”、“城市经营”向“城市治理”模式的转换。城市公众角色从“管理对象”到“顾客导向”再到“公民参与”的转变。城市管理体制从“部门碎片化”向“无缝隙协作”再向“整体性政府”的转换。城市管理方式从“反应性”向“回应性”再到“前瞻性”的转换。城市管理技术从传统管理向数字化城市管理转换2.城市管理综合行政执法（城管执法）在现实中备受抨击，如何进一步改革和完善城市管理综合行政执法体制？参考答案：可以结合城市管理模式和范式变迁的理论，从以下方面论述。（1）进一步明确城管综合行政执法主体资格和地位、执法权限等内容（2）理清城市综合行政执法体制中的关系：一是综合行政执法机构同原有执法主体之间的关系；二是不同层级综合行政执法机构之间的关系。（3）把城管综合执法体制改革与政府职能转变、行政体制改革紧密结合起来（4）完善执法程序，提高人员素质，...
