解放思想勇于担当提高工业用地保障水平周局长给我局做的“解放思想大讨论”主题党课中，从为什么要解放思想、重点解放哪些思想、如何解放思想等三个方面系统阐述了解放思想的重要意义和作用、深刻分析了我市国土资源工作在解放思想中存在的问题和不足，对我们解放思想推进**国土资源工作取得新突破提出了明确要求，并为我们如何解放思想实现国土资源高质量发展指出了的方法路径。周局长的主题党课内容具体实在，考虑的角度高屋建瓴、指出的问题一针见血、分析的原因深刻到位、提出的思路切实可行，对我们**国土资源工作的发展具有很强的指导性。特别是针对我市土地利用工作中存在的“节约集约用地的整体水平还不高，单位gdp建设用地占用等核心指标普遍低于**平均水平，建设用地地均公共财政预算收入等关键指标上甚至弱于**，反映在今年省节约集约综合考评上，排名相对靠后，导致在省级模范创建上掉了队”的评价发人深省、令人警醒，为我们**的土地供给和利用实现高质量指明了方向，提供了遵循。我们按照周局长的要求，围绕土地供给高质量和资源利用高质量开展了进行了深刻的反思和深入的讨论，对加快土地供给利用高质量的认识不断深化，并形成了一些初步的共识和思路，借此机会向大家作一汇报，不到之处，欢迎大家批评指正、共同探讨。一、为什么要推进土地供给和利用高质量1发展高质量离不开土地供给的高质量。以往“有需即供”的粗放用地模式，带来了土地要素的错配和浪费，进而影响了经济社会发展的质态。这就需要我们通过解放思想大讨论，从以往要素无限制投入的惯性思维中解放出来，紧盯提高资源供给质量这一核心，深入研究如何从供给端发力，瞄准**基本产业、优势产业和新产业新业态的发展方向，把握人民群众对美好生活的向往，跟踪生态文明建设的需求，科学配置生产、生活、生态用地，通过精准的转投向、调结构，推动发展转型、质量提优。从20XX年度省节约集约综合考评结果看，**市节约集约用地的整体水平不高。这当中既有县域经济发展相对薄弱的客观原因，也有资源总量多、“家底厚”带来的集约意识不第1页共4页强、用地行为粗放的主观因素。在这里，我觉得我们有个过去一直引以为豪、觉得骄傲的观念必须要加以转变，这就是过去我们一直汇报宣传的**每年争取的用地计划、供应的建设土地都在扬州位于前列、甚至名列前茅。但是我们却没有统计过我们争取了这么多的用地计划、供应了这么多的土地上投入是多大、产出是多少、利税是多高、效益有多好。从周局长的讲话内容和我们了解的情况来看，可以不夸张地说，我们用地保障最多，节地水平最低。这个观念在全系统、在全市部分领导干部心目是已经根深蒂固。我们有必要借助这次的解放思想大讨论，进一步树立节约集约循环利用的新资源观，深入研究如何充分发挥市场在资源2配置中的决定性作用，通过模式、技术、制度和管理等各类创新，加快完善以规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、监测监管、考核评价、共同责任为主要内容、完整配套的国土资源节约集约制度体系，以资源的节约集约和高效利用支撑经济社会全面协调可持续发展。二、当前我市土地供给和利用质量不高的原因从当前我市土地利用的实际情况来看，我市土地供给和利用质量不高、节约集约用地水平偏低既有客观上的原因，更有主观上的原因：从客观上看。一方面是由于用地项目虚。项目投资虚。不少乡镇受考核指标等影响，虚报投资总额、夸大投资强度，用地指标和供地面积往往超出项目实际所需。建筑占地虚。不少企业仍在建花园式工厂，厂区内绿化多、建筑少，空心现象较为普遍。竣工验收虚。综合竣工验收没有真正实施，投资总额和投资强度无法核实，省政府要求的后续跟踪监管评价没有开展，弄虚作假的现象难以杜绝。企业质量虚。受用地成本、政绩工程等影响，不少乡镇工业用地搞摊大饼、外延式扩张，有项目就要计划，不愿处置低效企业和僵尸企业的闲置低效利用土地，低效土地有增无减。另一方面是由于供应效率低。供地周期长。受法定程序约束，项目用地从征收到挂牌出让，核发建设用地批准书少则半年，多则8、9个月，企业和地方党委政府坐不住、等不了、耗不起。指标第2页...
