第1页第2课走向“大一统”的秦汉政治课程标准学法指导1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.根据教材中地图，认知秦朝统一六国的过程和秦朝疆域的拓展。2.利用图示法展示秦朝中央与地方官制的构成及相互关系。3.运用历史唯物主义评价秦朝“朝议制度”的历史作用。知识点一“六王毕，四海一”1.统一过程(1)建立：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。(2)开拓疆域北方将军蒙恬率军北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”岭南开凿灵渠，平定岭南，在岭南置郡西南夷开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏2.统一的意义(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。(2)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。知识点二海内为郡县1.历史渊源：春秋战国时期，列国就已经出现了郡、县等地方行政区划形式。2.推广：秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度，把郡县制推广到全国。3.内容：“郡”是直属于中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察等职责。“县”隶属于郡。4.特点(1)形成了中央垂直管理地方的形式。(2)郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。第2页5.巩固：西汉继续推行郡县制，逐步消除了与中央抗衡的地方割据势力。6.意义：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。知识点三百官公卿1.皇帝制度：秦王嬴政采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝至高无上的地位。2.中央官制(1)三公：秦朝在中央设立丞相、太尉和御史大夫，丞相职责是协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。(2)九卿：中央各重要部门的主管官员称之为“九卿”。3.朝议制度(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿集体讨论国家军政要务的制度。(2)评价：大臣议政可以集思广益，减少决策失误；但在秦始皇晚年遭到破坏。4.“汉承秦制”：西汉王朝大体继承沿袭了秦朝的官僚制度，历史上称为“汉承秦制”。【易错提醒】中央集权和专制主义是两个内涵不同的概念【图解历史】郡县制与分封制的比较【图解历史】秦朝政府组织【图解历史】秦朝中央官制的内在关系主题郡县制的形成、特点及评价[史料探究]1.郡县制的确立史料周文武所封子弟同姓甚众，然后属①疏远，⋯⋯诸侯更相诛伐，周天子弗能②禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。——《史记·秦始皇本纪》【注】①“属”指血缘；②“弗能”意为“不能”。思考据史料，归纳战国出现“诸侯更相诛伐”的原因。秦朝又是如何破解这一困局的？第3页答案原因：王室衰落；血缘关系逐渐疏远；分封制崩溃。破解：统一国家；推行郡县制。2.郡县制的特点史料郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责。——张岂之《中国历史十五讲》思考史料反映了郡县制怎样的特点？答案地方官员不得世袭，由皇帝直接任免，并对皇帝负责。3.郡县制的评价史料【注】注意抓住关键词：图一的“周王”，图二的“朕”。思考仔细观察两幅图片，指出我国古代政治制度的变化，并从政治文明发展的角度认识这一变化的积极意义。答案变化：由分封制到郡县制。意义：从贵族政治到官僚政治；从世袭到任命；从地方分治到集权。[史论形成]分封制与郡县制的比较类别分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官员概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区只行使行政管理权，对土地无管理权历史初期巩固了统治，后期导致割有利于中央集权的加强和国家第4页作用据分裂的统一[拓展延伸]贵族政治向官僚政治的转变(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照...
