党内基层民主建设思考党内民主是党的生命。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。十七大报告指出，要“探索扩大党内基层民主多种实现形式”。最近，黑龙江XX县区委组织部就这一课题组成调查组，深入到22个乡镇基层党委、37个村党支部进行了调研。近年来，随着《党员权利保障条例》、《党内监督条例》的颁布实施，党内基层民主得到新的发展，进一步激发了广大党员参与党内事务的积极性，为基层党组织的建设增添了新的生机和活力。但也必须清醒地看到，由于历史的、现实的和主观的、客观的等多方面原因，党内基层民主建设仍然存在一些亟待解决的问题。这些问题概括起来可分为“四不”。一是不愿表达。一些非领导职务的党员对不涉及自身利益的问题漠不关心，“事不关己，高高挂起”；一些党员或觉得自己人微言轻，怕说出来不被重视，或因为已提出过合理化建议未被采纳而挫伤了积极性，认为“说了也白说”，而不愿表达，采取了一种不负责任的态度，放弃了自己的民主权利。二是不敢表达。一种情况是个别党员，在讨论决策时，即使对党委或支部提出的观点有不同意见，也不说真话，而且会找出一些理由佐证党委或支部的意见如何正确，如何高明，并把这种不负责任的做法美其名曰为维护大局。另一种情况是怕打击报复不敢提出反对意见，不敢讲真话，而且是越重要的问题越不敢讲真话。三是不会表达。一些文化程度较低的党员面对面反映问题时，采用一些过激的语言和行为，造成与接待者的情绪对立，一定程度上影响了民主效果；个别党员在通过信件、电话、网络等非面对面渠道反映问题时，夸大其词，甚至无中生有，影响了民主质效。四是不让表达。一些领导干部走访基层时走马观花，绕着问题走，只与领导接触，党员群众的意愿收集不上来；一些部门单位的意见箱、网络邮箱长期无人问津，成为一种摆设，民主渠道不畅；个别领导班子在讨论决策前，沟通酝酿不够，会议中主持人提出意见后，往往是“大家还有没有意见，没有意见就通过”，这样一项决策就形成了。凡此种种，成为制约第1页共4页基层民主的瓶颈因素，必须认真加以解决。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面夺取建设小康社会新胜利具有重大意义。各级党组织必须把探索扩大党内基层民主的多种实现形式作为重要课题，采取切实可行的措施，着力推进党内基层民主政治建设。要珍惜民主热情，坚持发展党内民主的正确方向。随着改革开放的逐步深化和社会主义市场经济体制的完善，特别是党内民主、人民民主的深入发展，广大党员的民主意识、法制意识、主人翁意识被唤醒并显著增强，参政议政的热情高涨，对党组织科学执政、民主执政、依法执政的期望值很高。在被问卷调查的612名党员中，积极要求参与党内民主事务及国家管理的有576人，占94%；要求进一步扩大党内民主及人民民主的有397人，占65%；要求进一步提高基层党委科学执政、民主执政、依法执政水平的422人，占69%。在这种情况下，要珍惜来之不易的民主热情，同时，一定要注意坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕贯彻党的政治路线，巩固党的执政地位，来加强党内民主建设。特别是要加强民主集中制再教育，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，教育广大党员领导干部清醒地认识到，党内民主是党的生命，推进党内民主的过程，就是从群众中来到群众中去的过程，决不能片面强调某一个方面而忽视另一个方面，既要防止“自由化”，又要防止“一言堂”。坚持走中国特色的党内民主建设路子，从国情、党情出发，不照搬西方模式，使党内民主建设始终沿着正确的方向健康发展。要立足初级阶段的基本国情，积极稳妥地推进党内民主建设。随着改革开放的不断深入，社会阶层构成也发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业...
