煤矿监管指导实施方案VIP免费

煤矿监管指导方案为强化全县煤矿安全生产管理，严明职责，严格要求，构建安全生产长效机制，保持全县煤矿安全生产平稳态势，按市政府212年提出的安全生产社会化、政府监管网络化、企业管理科学化、责任追究制度化的工作思路和《市煤矿安全监管网络建设实施方案》要求，结合我县煤矿实际，特制定县煤矿安全监管网络建设实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，狠抓各项安全生产防范措施的落实，全面实施安全生产责任制，形成一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的安全监管网络，切实做到监管范围、职权、责任三明确，实现煤矿安全生产长治久安。二、安全监管网络分级全县煤矿实行国家监察、地方监管、企业负责的安全管理模式。构建市、县、乡三级政府和市、县主管部门，乡镇场矿管办、安全驻矿员、煤矿矿长（及安全、生产副矿长）和煤矿专职安全员的“三级政府、七层监管”网络，形成各负其责、齐抓共管的监管体系。（一）市煤矿安全监督管理局对本行政区域内的有证煤矿进行监察和监管及业务指导。（二）县煤矿安全监督管理局代表人民政府对辖区地方煤矿实施日常安全监管，对乡镇煤矿安全监管工作进行指导和协调，接受煤矿安全监察局赣西南分局和市煤矿安全监督管理局的监督和业务指导。（三）设两个片区，由县煤监局分管领导担任安全总监。安全总监对所辖乡镇场的安监技术员和安全驻矿员进行直接管理，主要负责各种信息的收集和上传下达工作，协助县煤监局的安全监管工作。（四）各乡镇场矿管办代表乡镇人民政府对辖区内有证煤矿实施日常监管，由各乡镇人民政府、鸡冠山垦殖场的机关干第1页共7页部组成，接受市、县主管部门的监督和业务指导。（五）安全驻矿员由各乡镇人民政府、鸡冠山垦殖场或者是县煤矿安全监督管理局派驻到煤矿负责检查、督促煤矿日常管理的工作人员。（六）煤矿企业主要负责人对本企业的安全生产全面负责，是安全生产的第一责任人，负责本企业的日常安全生产。安全、生产副矿长。（七）煤矿企业的专职安全员，由各煤矿企业设立安全科，并配备不少于4人的专职安全员，安全员需参加安全培训中心的业务培训，并取得相应安全管理人员资格证，方能上岗。三、工作职责（一）市煤矿安全监督管理局职责（依据《市煤矿安全监管网络建设实施方案》）1、依法依规对涉及煤矿安全生产的有关事项进行审查、验收、批准、行政许可。2、对煤矿有关人员组织安全教育培训、考核。3、对县（区）、乡镇场进行督导，确保“2134”工程（即落实安全生产两个主体责任，用十三种机制管理四种人）落到实处。4、对煤矿的日常管理进行检查和抽查，制止、纠正煤矿的“三违”行为，并对煤矿违规行为实施行政处罚，确保每季度对全市煤矿进行不少于一次的检查。5、对煤矿进行明查暗访，确保市政府、市安委会敏感时期的工作措施和决定执行到位。6、协助配合有关部门对煤矿安全事故进行调查和处理。7、协助配合有关部门督导县（区）、乡镇场开展煤矿打非工作。（二）县煤矿安全监督管理局职责1、认真贯彻执行国家、省、市有关煤矿安全生产的政策、法规。2、负责煤矿安全生产行政许可证申请和初步审验及上报工作。3、对本辖区煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法第2页共7页违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚。4、监督煤矿企业安全隐患排查和整改并组织复查（每30天不少于一次）。5、督促煤矿企业负责人、管理人员、特种作业人员、安全驻矿员、安监技术员等参加上级组织的培训，并负责对煤矿做作业人员的四级培训、考核、发证工作。6、配合有关部门打击煤矿非法开采行为。（三）片区安全总监职责1、负责所辖片区内煤矿的日常安全监管，调度煤矿每周一次的隐患排查整改情况。2、了解掌握片区内煤矿的基本情况，并做好上传下达工作。3、每天收集各安全驻矿员检查煤矿过程中发现和处理隐患的情况，每周以书面形式将片区情况上报县煤监局，每季度召开一次片区业主安全工作会议。4、根据安监技术员在监管过程中发现的安全隐患，及时指导煤矿制订好整改方案，督促安监技术员抓好隐患整改、建档、上报工作...