2024年党委换届后领导体制和运行机制问题研究报告VIP免费

党委换届后领导体制和运行机制问题研究报告按照中央和自治区党委、地委的统一部署，在去年县、乡党委换届中，XX县区委和各乡镇党委进行了领导班子配备改革，基本上确立了党委委员（常委）分工负责制，县乡党委领导体制改革取得实质性进展。领导班子配备改革后，地方党委领导体制、工作机制和运行方式发生了新的变化，为加强换届后领导班子建设提出了新的要求，如何适应这一新的领导体制，建立科学的地方党委领导班子运行机制和工作方式，充分发挥党委的集体领导作用，以达到提高运行效率、扩大党内民主的目标，是当前亟待研究解决的重要问题。一、新一届县乡党委班子领导体制和运行机制的基本特点。这次县乡党委换届的最大特点是领导体制发生变化，普遍实行了“一正二副”和党委委员（常委）分工负责制模式。与此相适应，在新一届党委班子领导体制和运行机制上，呈现出以下几个特点：一是职数精减，效率提高。换届后，全县共精减县、乡党委副职10名，其中县委副职精减2名，乡（镇）副职精减8名。同时，加大了交叉任职力度，全县有22多名县、乡政府领导干部进入党委班子。通过精减职数、交叉任职，减少了分工重叠和工作层次，有效地整合了组织领导资源，工作效率有了明显提高。二是结构优化，活力增强。首先是班子的年龄结构得到了优化，换届后县、乡新一届党委班子成员的年龄普遍下降；其中县委领导班子成员平均年龄40.73岁，年龄在40岁以下的5名，占45.46％，乡镇党委领导班子成员平均年龄35.3岁，较换届前平均年龄下降了4.8岁。其次是学历层次得到了提升，新一届县委领导班子成员具有大专以上学历的11名，占100％（研究生学历3名，本科学历8名）；乡镇党委班子成员具有大专以上学历占到99%。其三是妇女领导干部占比增大，县委班子中保持有1名女干部，10个乡镇党委班子中共配备女干部8名，妇女干部无论在数量、占比还是质量上，都比换届前有了提高。三是分工清晰，职责明确。换届后，县、乡党委按照第1页共5页交叉任职、党委委员（常委）分工负责的原则，对新一届党委班子成员进行了分工，县委明确了一名县委副书记主持政府全面工作，另一名县委副书记协助书记主管政法、统战民宗等工作，乡镇则按照一名党委副书记负责政府工作，另一名副书记协助书记主管党务工作的原则进行分工，其他各党委委员（常委）实行条块结合、分工负责。同时，严格落实目标管理责任制，进一步完善了集体领导、分工负责的工作机制。特别是由于对各党委委员（常委）的分工清晰，职权明确，使他们增强了责任心和事业心，提高了工作的主动性和创造性。基层群众反映，换届后领导干部推诿扯皮少了，作风实了。四是机制创新，方式转变。换届后，县委根据“一正二副”和党委委员（常委）分工负责制模式，进一步修订完善了有关议事规则和决策程序，加强班子成员的监督制约，推进了科学决策、民主决策和依法决策进程。制定了县委议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步明确重大决策事项范围和程序。对决策执行实行分级负责制度，如全委会作出的决策，由县委常委会负责组织实施，常委会作出的决策，由各套班子和常委按照分工组织实施。五是执政为民，促进发展。尊重民意、体现民愿是这次换届中的一个显著特点。在领导职数精减以后，以往因机构臃肿、分工重叠而导致的一些过度干预明显减少，干部群众干事创业的积极性得到了充分激发。2006年，我县全年生产总值突破百亿大关，增长12.7%。全社会固定资产投资完成37.24亿元，增长22.78%。县级财政收入完成4.67亿元，增长35.37%。全县工业总产值完成115.11亿元，增长30.22%。农业总产值完成8.1亿元，增长6.4%，农牧民人均纯收入达4090元，人均增收290元。二、新一届县乡党委班子领导体制和运行机制中存在的主要问题。新的领导体制和运行机制形成后，对于加强党的执政能力建设，避免分工交叉重叠，提高运行效率，扩大党内民主，发挥领导班子整体作用具有积极的现实意义，但作为一个全新的运行模式，在运行过程中，不可避免地面临着一些新情况、新问题。第2页共5页1、思想观念上。一是过去党委委员（常委）工作一般由副书记分管，实行分...