镇主题活动实施方案各行政村、驻镇各部门单位、镇机关各办（室）：为全面贯彻落实市第十三次党代会精神，根据市委统一部署和市委发xx号文件精神，联系我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“三个年”活动提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“城北工业新城、市效幸福家园”总目标和“铸就实力上余、建设平安上余、构建和谐上余、展示生态上余、打造效率上余”总战略，以“破解难题攻坚年、项目比学赶超年、工作绩效提升年”活动为主抓手，着力深化解放思想，创新工作机制，提高工作绩效，力争在突破难点、推进重点工作，强化项目建设、增强发展后劲，转变工作作风、优化发展环境上取得明显成效，加快建设惠及全镇人民的“幸福上余”。二、主要目标——破解难题取得突破。按照攻克一批难点、破解一批矛盾、突破一批信访的思路，在全镇掀起破解难题、克难攻坚热潮。迎宾村土地征迁及安置、杭长客专征迁扫尾、坞里山垃圾填埋场扫尾、农房改造、违法用地整治（含非法采沙整治）等难点工作取得突破，实现预期目标。塘三村菇棚救助不公、失地农民养老保险、铁路西移遗留问题等一批历史遗留矛盾得到破解。稳控精减民师、电影放映员、村级兽医员、村电工等政策性待遇群访人群，使其保持稳定状态。——项目建设更加有效。以“服务园区、腾笼换鸟”为工作思路，做好服务园区文章，引进大项目，鼓励规上企业进行技术革新与产业升级，为市级主导产业培育做好服务。提高项目谋划水平，力争引进1-2个具有战略意义的重大项目；采取更灵活的工作机制和措施，引进项目的质量明显提升。——工作绩效显著提升。通过开展“工作绩效提升年”活动，确保各项工作提速、提质、提效，为推动经济社会科学跨越发展提供扎实工作保障。土地管理、农房改造、计划生育、第1页共5页安全维稳等重点工作推行项目化管理考核制度。镇、村、重点项目分别成立督查机构，及时跟踪每项工作的进度，随时通报工作中取得的阶段性成绩与存在的问题，并限时交办、集中攻坚，确保工作绩效显著提升。三、工作重点（一）着力开展“破解难题攻坚年”活动依托网格化体系及幸福江山连心服务平台，建立分片包干体制，将破解难题工作细化到每个小网格，建立首问负责制、攻坚责任机制，将热点难点问题解决在最基层，做到“小事不出村、大事不出镇”。以更加务实的作风、更加有力的举措，引导干部消除畏难情绪，保持一股迎难而上的干劲，一股不服输的志气，一股敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢当的拼搏精神，在全镇范围内，形成正气荡漾的社会风气。1、攻克一批难点。按照“快、重、准、实”四字要求，破解迎宾村土地征迁及安置、杭长客专征迁扫尾、坞里山垃圾填埋场扫尾、农房改造、违法建设整治等难点工作。快即节奏要快、行动要快，凡是列入镇破解难题的工作，事情不分大小，时间不分工休，均需第一时间予以解决；重即破解难题工作就是镇的第一重心工作，安排最精干的干部，经费首要保障，工作先服从需要；准即找准矛盾的症结，找准解决的途径，找准攻坚的方法；实即不耍花架子，不搞虚的一套，管用第一，效率至上。2、破解一批矛盾。对当前上余范围内群众反映的热点、难点等遗留问题，如塘三村菇棚救助不公、黄陈拆迁户安置问题、铁路西移遗留问题等，实行专人专办原则，进行专项破解。全面收集、梳理一批当前的热点问题，或有可能成热点问题的潜在矛盾，提前介入，提前化解，营造风清气正的社会环境。3、化解一批积访。对涉及政策性的群访问题做好稳定工作，推行外监内报制度，即外围派人关注动态，内部寻找意向合作人，通报情况。做到有情况党委政府第一时间了解动态，及时做好化解稳定工作，力争政策未出台前，境内无带头人、无牵线人。（二）着力开展“项目比学赶超年”活动第2页共5页鉴于上余镇基础设施建设落后的欠债，针对抗击6.19洪灾时暴露出的问题，要科学编制上余镇总体规划，以规划为龙头，谋划实施一批有效改善我镇防洪灌溉条件的水利项目，如塘里、后弄、碓边、洋弄坞等水库除险加固及渠道修复工程等，并尽早谋划江山港上余段防洪堤建设...
