案例分析(15分)案例一：案情：外国人杰克从国外携带若干物品入境，我国某地海关认为属违禁物品予以没收并处300元罚款，杰克不服，向上级海关中请复议。上级海关作出维持原海关行政处罚的复议决定。于是杰克在法定期间内提起行政诉讼。分析：1．人民法院应否受理此案。为什么?2．应由何地何级人民法院受理?为什么?3．杰克能否以两级海关作为共同被告起诉?为什么?4．杰克起诉后，行政处罚决定是否暂停执行，为什么?5．杰克能否请其本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，为什么?参考答案：1．人民法院应受理此案。其一，没收与罚款均属行处罚，是可诉性具体行行为(1分)；其二，在法定期间内起诉。2．应由原海关所在地中级人民法院管辖。根据行诉法规定从地域管辖看，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。从级别管辖看，应由中级法院作为受理海关案件的一审法院。3．杰克不能以两级海关作为共同被告起诉。因为根据行诉法规定，经过复议的案件，复议机关维持原行政机关的决定，由原行政机关作被告。4．杰克起诉后，行政处罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行。根据《行政诉讼法》和《行政处罚法》的规定，一般情况下，诉讼期间不停止执行行政机关的决定。这是由行政行为的特点(公定力理论)决定的，除非满足法定条件。如原告申请，法院经审查裁定停止执行，或被告决定停止执行等。5．杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，这是由我国行政诉讼法明确加以规定的，它反映了司法主权的特点。案例二：1999年10月8日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留。李某不服，意欲申请复议或提起行政诉讼。请根据《行政复议法》、《行政诉讼法》及《治安管理处罚条例》等法律，帮他解答以下问题：(1)李某申请复议的期限有多长?他可以以何种方式申请复议?(2)对此案有管辖权的复议机关是谁(哪一个)?(3)李某能否向法院直接提起行政诉讼?参考答案：(1)李某申请复议的期限是收到行政处罚决定书之日起60日内可以以书面方式申请复议，亦可以以口头方式申请复议。(2)该公安局所在地的县人民政府)和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(3)李某不能因不服处理，不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚条例》规定了复议前置程序。《行政诉讼法》也规定了要先行复议的；必经遵从法律的规定。案例三：张氏兄弟二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客，就在公司门口打出广告，凡在本公司购买商品满500元者，可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国际长途电话。过了一段时间，当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由，对张氏兄弟立案侦查。并对张氏兄弟收取“保证金”600元，没开收据。张氏兄弟以公安机关违法收取“保证金”为由，向当地人民法院提起诉讼，便求返还财产。问题：1．此案属于什么性质的诉讼?2．人民法院审理的对象是什么?答案要点：1．本案属于行政赔偿诉讼。2．人民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法。案例四：居民王某将其所有私房中2间出租给个体铁匠李义。因王某的私房位于一座中学的东侧．与该中学的教学楼仅一墙之隔。学校在李某的铁匠铺开张后不久，就以其声音太响，影响教学为由提出抗以议，但李某不听。学校问有关部门反映，公安机关遂以影响教学为名，决定查封李某的铁匠铺，并在其租用的王某的房间上加贴了封条。李某的铁匠铺撤走后，王某的私房却因公安机关加贴的封条而无法出祖、使用。王某虽多次请求公安机关取消其门上的封条，但公安机关以其对李某的查封决定为由，拒绝了王某的请求。王某于是向法院提起行政诉讼，要求撤销公安机关的行政处理决定，并赔偿其因此而受到的损失。但法院以其不是具体行政行为的相对人为由，拒绝受理此案。问题：1．王某是否村有权要求撤销公安机关的决定?理由是什么?2、法院拒绝受理的理由成立吗?为什么？3．王某要求赔偿损失的要求合理吗?为什么?答案要点：1、王某无权请求撤梢公安机关的决定。因为：(1)公安机关的决定是针对铁匠的打铁铺扰乱学校教学作出的；(2)其查封行为所针对的对象应当是李某的打铁铺，而不是王某的私房；(3)王...
