某区XX年建设一流营商环境体系实施方案为贯彻落实区委、区政府《关于开展“三创四建”活动加快建设强区新城美丽安次的实施意见》，深入推进我区一流营商环境体系建设，在充分借鉴北京上海等先进城市经验、做法的基础上，制定本实施方案。一、指标体系2020年，通过构建优质高效服务市场主体的政务环境、促进市场主体公平竞争的市场环境、保障市场主体合法权益的法治环境，全区政务服务事项网上可办率达到95%以上，企业开办时间压缩至1天，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至20天，燃气报装时间不超过6个工作日，办税“最多跑一次”事项比例不低于涉税事项的90%，万人发明专利拥有量突破3.05，加大劳动争议案件调解力度，年度调解成功率达60%以上，实现城市污水处理率达95%以上，累计完成50个村庄的农村生活污水治理任务和170个村庄的农村生活污水管控任务，拖欠民营企业中小企业无分歧欠款应清尽清，全区营商环境取得大的提升。二、推进体系（一）构建优质高效服务市场主体的政务环境1.大力提升企业开办速度。在XX县区政务服务大厅开设企业开办综合服务窗口，提供企业开办综合服务专区，由区行政审批局、区税务局、公安局安次分局相关人员组成，企业登记、初次申领发票、印章刻制实行一条龙服务。将社保登记经办服务纳入“一网通办”平台，实现企业在办理设立登记同时填报企业、职工参保信息。实行为新办企业免费刻章并与营业执照一并发放。进一步压缩企业开办时间、优化提交材料，2020年1月1日起，企业开办再优化，进入“1”时代，企业开办1个工作日，其中企业注册、印章刻制两个环节合并为0.5个工作日、发票申领0.5个工作日。取消银行开户许可，积极推进各银行机构进厅服务，推行预约开户。全面推广电子营业的使用范围，推进互认互通，为企业提供电子档案查询等服务，大力推广使用电子印章，电子发票的使用范围。第1页共13页2.深入推进“互联网+政务服务”。全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，利用全省统一政务服务平台，打造无纸化、智能化、一站式的网上政务服务环境。拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。依托全省统一的网上中介超市，为中介服务机构入驻提供“零限制、零跑动”申请通道，为市场主体提供全流程、无差别的网上中介服务。依托全省统一政务服务“冀时办”app，实现惠民便民事项“掌上办”“指尖办”，推行身份证、社保卡等“电子卡证包”，将各部门（企业）开通的手机客户端与“冀时办”对接，拓展手机端政务服务内容，实现“一机在手，事项通办”。通过配置自助终端一体机、触摸查询机、评价终端、示范文本二维码，建设“自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区，方便企业和群众网上办，实现线上线下集成融合，推动网上平台与实体大厅同步运转、功能互补。2020年，全区实现政务服务事项网上可办率95%以上。3.深化“只进一扇门”。进一步巩固行政审批改革成果，扩大“一枚印章管审批”政务服务事项覆盖面，按照“应转尽转、非转必住”的原则，实现政务服务事项集中办理，变“多门”为“一门”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，推动将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理，加快落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”，使企业和群众办事从原来的“找部门”向现在的“找政府”转变。变“多窗”为“一窗”，加强窗口能力建设，提高综合窗口办事效率。探索实行“5+x”工作模式，通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道。4.铺开“就近办、一次办”。编制公开全区统一政务服务事项目录，实行动态更新，实现同一事项无差别受理、同标准办理。按照全省统一部署，推动政务服务向“两微一端”等延伸，提升乡镇（街道）便民服务中心功能，推进网上平台与基层综合服务平台深度融合，将群众办理量大的证照登记、土地第2页共13页流转、社会保险、劳动就业等事项统一纳入便民服务中心，建设代缴代办服务站点，实现...
