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整顿规范磷矿开发秩序方案VIP免费

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整顿规范磷矿开发秩序实施方案根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发28号)和省、XX市有关文件精神,按照《市整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》(办发6号)的要求,结合区域矿产资源开发秩序实际情况,为有效保护和合理开发磷矿资源,坚决打击无证开采和非法购销运输矿产品等违法行为,特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据《矿产资源法》等法律、法规、规章和国务院(国发28号)文件精神,切实保护矿产资源,搞好XX县区内安全生产,保护XX县区内土壤植被,防止水土流失等自然灾害的发生,坚决制止该区域无证开采、乱采滥挖、破坏矿产资源及非法购销运输矿产品等违法行为,整顿规范矿产开采秩序和经营秩序。二、工作任务㈠从源头上制止乱采滥挖土夹磷行为。三个镇(区)要管理好辖区内山林承包者,规范承包行为。禁止承包人超出合同范围的其它行为和借包山之名盗采土夹磷。明确承包人履行保护矿产资源和土壤植被的责任,市与镇、镇与村、村与承包人要层层签订矿产资源和土壤植被保护责任状。㈡查处无证开采磷矿和土夹磷矿的违法行为。依据《矿产资源法》第三条、第三十九条等相关条款的规定,对无证开采或未办延续采矿手续的开采行为进行严厉打击。㈢没收非法购销和运输土夹磷矿产品。依据《省矿产品运销监督管理办法》(省政府200号令)第十一条,第十二条等相关条款的规定,对该区域非法开采磷矿及土夹磷矿产品的行为予以处罚。三、工作措施㈠发布公告。由市国土资源局、公安局、安全生产监督管理局联合发布整治公告。在整治期间禁止从事采矿活动和矿石运输。㈡召开专题会议。市政府召开专题会议,明确责任,周密第1页共3页部署,确保整治工作取得实效。㈢定点设卡。在该区域三个出口处设置卡哨。一是在孔上公路钟岗村处设卡;二是在进入东方厂区路口处设卡;三是在通往方向的矿管站设卡。每个卡哨由三人组成,其中公安部门1人、国土资源部门2人。㈣加强巡查。以市国土资源局执法监察大队为主体,市公安局治安大队配合,在该区域内24小时不间断的进行巡查。㈤依法没收。对该区域内所有土夹磷矿产品进行清理。凡来源不合法的矿产品必须依法没收,并处于罚款。㈥重点查处。对屡禁不止的偷采个人或集体进行重点打击,构成犯罪的及时移交司法机关。四、方法步骤这次整顿规范XX县区矿产资源开发秩序工作,按照统一部署、分工负责、依法查处、重点打击、分步实施的原则,分三个阶段进行。第一阶段。宣传发动(4月3日—4月6日)。按照《矿产资源法》等法律法规和国务院、省、XX市政府的文件精神,各镇(区)开好三个会,即涉矿村组的党员干部会、群众会、山林承包责任人会。搞好宣传发动工作,进一步提高认识,统一思想,各自履行监管职责,建立举报制度。第二阶段。重点打击无证开采,非法营运行为(4月7日—4月20日)。对照整顿和规范矿产资源开采秩序的要求,集中时间采取昼夜巡查等手段,对该区域偷采磷矿和土夹磷的违法行为进行严厉打击,实施设卡拦截、重点位置巡查等手段,加大整治力度。第三阶段。巩固整治成果,建立长效机制(4月21日—5月底)。通过以上整顿和规范矿产资源开发秩序后,市政府决定在该区域内建立长效机制,即联合执法机制、目标考核机制、查处案件快速反应机制、社会监督机制和奖惩激励机制,使矿产资源开发走上规范化、制度化的轨道。五、工作要求㈠加大法律法规宣传力度,使之家喻户晓。要利用新闻媒体广泛宣传《矿产资源法》、《省矿产品运销监督管理办法》第2页共3页等法律法规,市国土资源局要组织宣传专班,深入到XX县区所在的村组进行政策法规宣传,同时,聘请5名社会监督员,对整治工作进行监督,使矿产资源管理法规深入人心。㈡组建联合执法专班,严厉打击违法行为。从市国土资源局、公安局和个镇(区)抽调政治素质好、工作责任心强的工作人员组建专班。专班人员要认真履行职责,一旦发现案件线索,要确保1小时内赶到现场依法处理。㈢实行奖惩制度,调动工作积极性。一是与工作目标考核相衔接,以市政府与各镇(区)签订责任状为依据,年终考核时,对落实保护措施得力的...

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