2024年经济发展社会交流VIP免费

经济发展社会交流建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。没有完善的社会保障体系，就没有社会稳定的物质条件，就没有改革和发展的牢固基础。发展经济是为了促进社会进步和实现人的全面发展。完善社会保障体系，不仅是为了满足经济发展对于社会环境的需要，而且是为了实现经济与社会协调发展的目标。所以说，完善社会保障体系是一项战略任务。为改革、发展和稳定创造条件社会保障体系是否健全，对一个国家的经济发展和社会稳定具有直接影响。对处于经济体制转轨和结构调整时期的我国而言，完善社会保障体系的意义十分重大。目前，国有企业的生产经营状况逐步好转，国有大中型企业三年改革和脱困的目标已经顺利实现。但这只是一个阶段性的目标。要使国有企业真正建立现代企业制度，成为市场竞争中的强者，必须进一步深化改革，推进国有经济的战略性调整。在这一过程中，一些企业要退出市场，更多的企业要减轻社会负担，分流富余人员。同时，我国经济结构调整的任务还很重，而产业结构的调整不可避免地伴随着劳动力结构的调整。顺利推进改革和调整的前提，是要有完善、规范的社会保障体系。社会保障的主要作用，是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强他们的社会生活安全感。改革开放以来，党和政府非常重视广大劳动者的基本权益和社会保障，颁布了一系列政策法规。特别是十三届四中全会以来，中央一再强调要建立多层次的社会保障体系，为企业职工和城镇居民提供基本的社会保障，保证社会稳定和国有企业改革的顺利进行。1998年—****年，全国国有企业下岗职工累计有27**多万人，90％以上进入再就业服务中心；共发放基本养老金108**亿元；中央财政对老工业基地和中西部地区的“两个确保”资金给予了总额多达19**亿元的专项补助。****年底，全国参加失业保险人数1.**亿人，1998年—****年累计发放失业保险金450多亿元。目前，全国所有城市XX县区级第1页共7页人民政府所在地的镇都建立了城市居民最低生活保障制度。****年全年，城镇居民最低生活保障人数**54万人，农村居民最低生活保障人数404万人，农村传统救济人口1158万人，其中城镇最低生活保障支出113亿元。截至****年底，全国社会保障基金总资产为1241.86亿元，累计实现收益30.84亿元，其中****年实现收益21亿元。我国已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度，保证了绝大多数国有企业下岗职工、离退休职工和困难居民家庭的基本生活。但是，我国社会保障制度还不健全，管理仍有待规范。例如，一些地方养老保险基金入不敷出，不仅对部分离退休人员没有按时足额发放养老金，而且还存在一些历史欠账；国有企业下岗职工基本生活费“三三制”的筹资办法，在有的地方并没有完全落实，少数下岗职工没有足额领到基本生活费；还有一些下岗职工因企业停产，基本生活得不到保障。因此，必须继续加强和完善社会保障体系，为改革、发展和稳定创造良好的条件。加快社会保障体制创新一个独立于企业、事业单位和村组织之外的社会保障体系，是社会主义市场经济体制的重要支柱，也是加快经济结构调整、深化国有企业改革的重要外部条件。在计划经济时期，政府办了许多应该由企业办的事，企业办了许多应该由个人和社会办的事。新的社会保障体系，就是要从人力、财力和权利、义务的角度厘清政府、企业、个人和社会的关系，加快完善资金来源多渠道、管理服务社会化的中国特色社会保障体系。做好这项工作，体制创新十分重要。建立独立于企事业单位之外的社会保障体系。企事业单位只履行依法缴纳社会保险费的义务，不再承担发放基本社会保险金和对社会保障对象的日常管理工作。通过社会保障对象管理和服务的社会化，使退休人员、失业人员与单位脱钩，由社区组织统一管理，社会保险金实行社会化发放。同时，注意做好体制转轨过程中的衔接工作，使计划经济体制下的“企业人”和“单位人”顺利地转变成为社会主义市场经济体制下的第2页共7页“社会人”。改进国有企业下岗职工的安置办法。逐步使下岗职工由现在先进入企业再...