第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页浅谈我国公共危机管理体系的完善摘要：20世纪90年代以来，随着我国经济文化的发展以及改革开放的深入，社会结构正在发生深刻的变化，各类危机爆发的可能性大幅度增加，而我国的公共危机管理体系还不完善，如缺乏危机管理意识、危机管理法治缺失等。政府作为公共事物的管理者、公共秩序的维护者，对各种公共危机事件实施危机管理是政府的一项重要职能，也是政府的重要责任。改革开放以来，我国政府已成功处理过不少危机事件，积累了较多的处理危机事件的经验，但同时，在危机处理过程中存在不少问题。本文从公共危机管理理论开始分析，并结合近年来我国公共危机管理的实例，提出了改善政府危机管理体系的一些建议，如建立危机预警系统、组建危机管理中心、完善危机管理法律体系等。关键词：公共危机；危机管理；政府管理ShallowlyDiscussingOurCountryGovernmentCrisisManagementSystemAbstract：Sincethe1990s,alongwithourcountryeconomicalculturedevelopmentaswellasreformandopenpolicythorough,thesocialstructurehavebeenhavingtheprofoundchange,eachkindofcrisiseruptspossiblelargescaleincrease,butourcountrypubliccrisismanagementsystemisimperfect,likelacksthecrisismanagementconsciousness,thecrisismanagementgovernmentbylawflawandsoon.Thegovernmenttookpublicthingthesuperintendent,thepublicpeaceandordermaintenance,implementsthecrisismanagementtoeachkindofpubliccrisiseventisagovernment'simportantfunction,alsoisgovernment'simportantresponsibility.Sincethereformandopenpolicy,ourcountrygovernmenthassucceededhashandledmanycrisesevent,accumulatedmoreprocessingcrisiseventexperience,butsimultaneously,hasmanyproblemsinthecrisistreatingprocesses.Thisarticlestartsfromthepubliccrisismanagementtheorytoanalyze,andtheunionourcountrypubliccrisismanagementexample,proposedinrecentyearsimprovementgovernmentcrisismanagementsystemsomesuggestions,liketheestablishmentcrisisearlywarningsystem,setsupthecrisismanagementcenter,theconsummationcrisismanagementlegalframeworkandsoon.Keywords：Publiccrisis;Crisismanagement;Governmentmanagement近几年来，我国水灾、传染病等自然灾害频发，人为因素引发的火灾、矿难等重大事故也不断发生，像2001年的洛阳大火、1999年的烟台特大海难事故等就是例证；极端组织如邪教“法轮功”在毒害人们心灵的同时还危害社会安全；国际方面也带来了许多挑战，如金融危机和贸易摩擦等。这些问题的存在和发生，表明我国己进入一个危机频发时期，因此建立完善的公共危机管理体系变得越来越重要，现实要求我国的公共危机管理体系建设必须尽快走上日程。第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页一、公共危机管理及特征（一）危机管理的含义危机管理，本来是企业管理的一个专业术语，现在己被广泛应用到政府管理等领域。它能帮助企业、组织或政府在危机事件中把损失减少到最低限度，甚至能因为自身在危机中的良好表现赢得口碑，树立较好的外部形象。罗伯特·希斯认为危机管理包含事前、事中和事后所有方面的管理。他认为通过寻找危机根源、本质及表现形式，并分析它们所造成的冲击，就能通过降低风险和缓冲管理来更好地进行危机管理。[1]（p18）苏伟伦认为：危机管理就是组织或者个人通过危机监测、危机预控、危机决策和危机处理，达到避免、减少危机产生的危害，甚至将危机转化为机会的目的。[2]（p1）胡平认为：危机管理具有控制和制约的含义，即采取各种措施，控制和限制冲突行为的发展，改变冲突各方不断相互刺激和冲突逐步升级的趋势，使冲突得到隔离和抑制，减少由危机引发战争或大规模暴力对抗的危险。[3](p25)综上所述本人认为：危机管理是指个人或组织为防范危机、预测危机、规避危机、化解危机、渡过危机、摆脱危机、减轻危机损害等等所采...
