第1页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共24页河南省“十一五”旅游产业发展战略研究为了实现省委、省政府关于把旅游产业发展成为充满活力的新兴支柱产业、河南由旅游资源大省发展成为文化旅游特色突出的旅游经济强省的目标，本项研究在全面分析河南省旅游产业发展条件的基础上，提出了全省发展旅游产业的指导思想、目标任务和发展重点，从全新的角度论证了新时期旅游产业发展方向和思路，并提出了旅游产业发展的若干对策措施。一、旅游产业发展的SWOT分析（一）发展优势（Strength）旅游区位和资源的综合优势进一步显现，市场前景广阔河南是中华民族主要发祥地之一，旅游资源数量众多，品位颇高。我省旅游产业发展具有明显的区位优势，便捷的交通运输立体网络已经形成。优越的区位、便利的交通为河南省旅游发展提供了广阔的市场前景，其辐射面不仅可以覆盖东部及中部的人口密集地带，也是西部地区人流出入的中间站，因此，除了本省近亿人口的消费市场之外，还直接吸引和承接四面八方的省外游客。旅游资源开发品牌效应显著，多样化、综合性特色明显品牌化战略成效显著。近年来，以“1418”工程为旅游产业第2页共24页第1页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共24页发展重点，通过一系列重大举措，基础设施明显改善，景区环境大为改观，接待能力大幅提高，不少景区(点)在全国的知名度和影响力不断提高，品牌效应显著。多样化、综合性特色明显。多样化的资源基础形成了多样化的产品系列，现在全省范围内已形成以观光、寻根、朝觐、休闲、度假、农业、科普、探险等功能多样的旅游产品体系，使旅游业的产出水平大幅度提高，对河南经济发展的推动作用日益增强，为完善独具特色的河南旅游产业体系，实施建设旅游强省的战略目标打下了坚实的基础。旅游基础设施得到加强，旅游产业初具规模近年来，通过加大政府引导性资金的投入，我省旅游基础设施建设步伐加快，尤其是公路、航空、景区设施、环保设施、生态以及旅游服务设施等有了显著改善，以便捷的旅游交通、良好的生态环境、较强的接待能力，在国内外游客中树起崭新形象。全省以创建全国优秀旅游城市为契机，加大对城市公共服务设施建设投入，不断提高城市品位和档次，目前已有12个城市进入中国优秀旅游城市之列，成为我省主要的旅游集散地和形象窗口。旅游基础设施的改善使我省国际国内游都显示出旺盛的增长势头，旅游产业初具规模。国际旅游高速增长，全省旅游业总收入相当于当年GDP的7％，高于全国5.4％的第3页共24页第2页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共24页平均水平。政府推动、市场运作的旅游发展格局正在形成近年来，省委、省政府制定了一系列的加快旅游产业发展的政策措施，每年拨专款6000万元，用于旅游基础设施建设。同时，还加快了旅游快速通道和生态环境建设，进一步优化了旅游大环境；加大了旅游项目的招商引资力度，开展了一系列“走出去、请进来、抓重点、创名牌”等活动。社会各方面投入旅游开发的积极性空前高涨，涌现出一批民间投资主体，旅游业已成为民间投资的新热点。旅游投资主体呈现多元化趋势，旅游发展的内生机制逐步形成。旅游中介服务机构也得到蓬勃发展，成为我省旅游业迅速发展的重要环节。（二）发展劣势(Weakness)旅游开发尚处初级阶段，旅游产业整体效益不高我省旅游景点、景区数量多，但旅游产品结构单一，在全国叫得响的精品景点和旅游热线尚未形成，资源优势还未转化成经济优势。文化内涵挖掘不够的现象比较普遍，从而导致河南旅游资源开发的品位和层次不高，优势和特色不突出。旅游商品的科技、文化含量不高，无法展现河南特色；旅游配套服务设施建设相对滞后，都直接影响了旅游服务质量，弱化了旅游业的整体效益。第4页共24页第3页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共24页景点开发各自为营，整体优势难以发挥旅游景点的开发存在着不同程度的孤立作战、各自为营现象，相互之间缺乏有机联系，致使资源特色难以转变为产品特色，资...
