“4+2”工作法实施方案(定稿)中共XX县区委XX县区人民政府关于印发《XX县区村级组织推广“4+2”工作法健全长效机制实施方案》的通知各乡（镇、社区）党委、政府：现将《XX县区村级组织推广“4+2”工作法，健全长效机制实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共XX县区委XX县区人民政府2009年6月3日XX县区村级组织推广“4+2”工作法健全长效机制实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以改革创新精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建设小康社会、实现XX县区跨越发展提供坚强的组织保证，根据《中共XX省委、XX省人民政府关于在全省村级组织推广XX县区农村党支部、村委会“4+2”工作法的决定》（豫文"2009"85号）和《中共XX市委、XX市人民政府关于在全市村级组织推广“4+2”工作法，健全长效机制的实施意见》（许发"2009"14号）精神，经县委研究同意，现就在全县村级组织推行“4+2”工作法、健全基层组织建设长效机制工作制定如下实施方案。一、工作内容工作内容是。推广“4+2”工作法，健全基层组织建设长效机制。“4+2”工作法，源于XX县区近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践，就是2所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、第1页共8页宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。“四议”即：村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”即：决议公开、实施结果公开。基层组织建设长效机制，则是近年来市委探索的以“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”为主要内容的基层组织建设的制度规范和操作规程。主要内容包括：1.民主选举。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，通过“四荐直选”（个人自荐、群众举荐、党员推荐、组织推荐、直接选举）和“两推一选”（群3众推荐、党员推荐、党员大会民主选举）产生村党支部，通过村民直选产生村委会。2.目标管理。推行村级任期目标责任制，将上级党委、政府提出的工作要求，与本村发展需要解决的实际问题紧密结合，落实村干部参加选举时的竞选承诺，量化具体目标，使村级工作有定量的评价标准，把干部推向群众，激励基层干事创业。3.监督公开。以村规民约为核心，围绕落实村务公开，推进管理民主，凡是与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法，对任期承诺、工作目标、财务政务、实施过程等情况进行公开，实现全面公开、经常公开、真正公开，接受群众监督。4.培训提高。认真落实全县干部教育培训规划，按照共同负责，分层培训的原则，把提高村民素质作为一项基础工作，降低成本，提高效率，搞好对农村党员、干部和实用人才的教育培训，全面提高民主意识、民主观念和党的意识、党的观念，提高执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强党组织自身建设的本领。推广“4+2”工作法、健全基层组织建设长效机制，就是将XX县区的鲜活经验与我县的农村工作实际有机4结合，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法的要求，在长效机制的规范下进第2页共8页行决策、实施，从而规范“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的实践操作，使长效机制更加完善，更加管用，长期坚持。二、工作目标工作目标是。在县委的正确领导下，按照省、市委有关精神要求，确保“4+2”工作法在2009年底之前，在全县所有行政村（含农村社区，下同）得到全面推广实行。三、工作步骤我县的“4+2”工作法推广工作分四个阶段进行：（一）规划筹备阶段（5月25日—6月4日）成立“4+2...
