学校代码10126学号分类号密级本科毕业论文（设计）学生姓名：考区：准考证号：指导教师：工作单位：内蒙古大学法学院2011年5月17日目录摘要…………………………………………………………………………………………………3巴彦淖尔市土地行政违法案例分析与思考关键词………………………………………………………………………………………………3前言…………………………………………………………………………………………………31.土地违法行为案例及主要形式…………………………………………………………………31.1.政府违法形式…………………………………………………………………………………31．1．1低价出让土地……………………………………………………………………………31.1.2违规变相出让集体土地……………………………………………………………………41.2用地单位/人违法形式………………………………………………………………………41.2.1以租代征……………………………………………………………………………………41.2.2小产权房地产开发…………………………………………………………………………51.2.3非法占用土地，城市近郊集体土地的蚕食现象严重……………………………………51.2.4非法转让集体土地…………………………………………………………………………52.发生土地违法行为的原因分析…………………………………………………………………62.1政府垄断土地一级市场，成为土地收益最大的受益者……………………………………62.2土地市场供求关系紧张，导致土地违法违规行为的发生…………………………………62.3土地的经济属性吸引投资、投机资金流向…………………………………………………62.4行政职能行使“缺位”………………………………………………………………………73.改进国土资源管理工作的思考…………………………………………………………………73.1改变现有行政管理体制………………………………………………………………………73.2建立国土资源保护意识是基础………………………………………………………………73.3强化各级政府对基本国策重要性的认识……………………………………………………83.4查处土地违法案件应以切断经济链条为主…………………………………………………83.5强化行政执法队伍能力和效力………………………………………………………………8致谢：………………………………………………………………………………………………8参考文献：…………………………………………………………………………………………9全文共9页正文4820字巴彦淖尔市土地行政违法案例分析与思考姓名：考号：工作单位：摘要：我国人口多耕地少，并且某些地区耕地浪费情况严重。随着经济建设对土地的需求增加，耕地将持续减少。各级人民政府都采取措施，全面规划，严格管理，合理保护、开发土地资源，制止违法占用土地的行为。本文以经济利益为主线，通过对部分土地行政违法案例的分析，以打断利益链条增强国土资源执法监察工作实效的方式，为促进国土资源管理工作在国民经济建设中发挥作用做深入思考。关键词：土地违法行政案例经济利益分析思考前言：国土资源行政管理工作近年成绩显著，但效果与我国土地资源实际情况仍存在较大差距，十八亿亩耕地红线岌岌可危。经济社会在城市化、工业化在整体推进过程中，进一步加大了耕地减少的趋势。有需求就需要供应，但是目前土地供应可分为：依照法定程序的集体土地征转用、土地出让的合法供应和土地行政违法案件形成的非正常供应。非正常供应的违法占地会形成较大的升值空间。这种土地价值的攀升也是驱动非正常土地供应的原始动力。截至2010年12月10日，巴彦淖尔市全年发现土地资源违法案件140件，立案139件，立案率99.3%，结案134件（包括上年未结案3件），结案率95.7%。共收缴罚没款716.3849万元。通过上述数据可以看出，巴彦淖尔市土地违法违规行为发生的频率、程度依旧较高，具体分析如下：1.土地违法行为案例及主要形式1.1.政府违法形式近年我国不断收紧土地供应，地方政府未批先用，突破...
