建设社会主义新农村问卷调查方案中共十六届五中全会的顺利召开审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》将建设社会主义新农村确立为我国现代化进程中的重大历史任务，其目标与要求概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。温总理在对《十一五规划建议》进行说明时指出，建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，各地要制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。为此我们必须全方位弄清楚农村的现状，了解广大农民的真切愿望和深层需求，调整和完善相关的配套政策，在向农村输血送氧的同时，要不断增强农村自我造血、自我净化、自我管理、自我发展的功能，使农村迈上可持续发展的道路。我们现在推行和健全社会主义市场经济，如果广大农村的市场经济滞后，也就不可能形成真正的市场经济，因此与其说是工业反哺农业、城市支持农村，不如说是城市和工业的进一步发展对农村与农业有了更多、更高的要求，这种要求主要体现在拉动和扩大内需，刺激和促进生产与消费；向城市和工业输送更高素质的城市居民与产业工人；向城市与工业提供更多优质的农副产品和工业原料等，而这一切最终都有赖于通过市场调节来实现，因此，解决“三农”问题，同样也是解决城市与工业的发展后劲问题，其本质是培育和建立社会主义农村市场经济，调整和理顺各种生产关系，使之促进城乡社会生产力的统筹发展，其目的与意义也完全符合“三个代表”重要思想的真切内涵。基于以上认识，我们可以看出建设社会主义新农村关键是要运用社会主义民主与法治，把生产要素（生产资料、劳动者、技术等）和市场要素（资本、信息、物流等）两者有机结合起来，从原来单一的扶贫帮困转向全面的系统地推进新农村的建设。通过政策倾斜和市场引导优化资源配置，优化发展环境，通过培育新的经济组织（包括各种形态的企业和经济合作组织）激活各类生产要素和市场要素；通过改革和整顿，降低受第1页共14页政策、制度、发展环境等影响的隐性成本；通过补贴和扶持，降低生产工具、劳动力、税费等显性成本；使各种比较优势（区位、资源、人才、市场、政策等）转化为经济优势，换言之，就是转化为先进生产力。那是一种持续、强劲、和谐的合力，如果我们将先进生产力进行解剖，就可得知各类需求是第一原动力，名誉利益是第一牵引力，科学技术是第一执行力，要使这三种力发挥到极至，就要了解并尽力满足人民群众的名类需求，即关注民生；就要赋予并保障人民群众的名誉与利益，即顺应民意；就要引导人民群众掌握科学技术，鼓励人民群众开展自主创新，尊重人民群众的聪明才智，即激扬民智。近年来，随着改革的不断深入，一些有识之士开始关注农村谋发展、面向农村拓市场、立足农村创大业，广大农村中已涌现出一批新的经济组织和经济能人，更有一批“有胆识、有干劲、有资本”的优秀人才走上了基层农村干部岗位，部分村（居委会）按照“政府引导、市场运作、整合资源、激活民资、集约开发、共同发展”的思路，逐步在探索一条股份制、市场化、生态型、可持续发展的“经营农村”之路，为我们现在全面建设社会主义新农村打下了基础。众所周知，建设社会主义新农村是一项系统而艰巨的工程，但只要我们真正做到以人为本，从一开始就能够形成“关注民生、顺应民意、激扬民智”的共识，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，那么，更多的农村将提早涌现出一派欣欣向荣、人民和谐幸福安康的新景象。据悉，国家农业部将于明年展开全国第二次农业普查，在此之前，我们先行组织这次“建设社会主义新农村调查试点活动”，也希望能从调查的角度与方法上先取得一些经验，并且尽可能地把试点工作做得扎实到位，通过对相关个案的深入剖析，能够找出一些具有共性的问题与症结，提出一些解决的办法与思路。一、调查方向⒈各类致贫、返贫原因与比重⒉农村基础设施与公共服务⒊各类生产要素与市场要素的现状及配置情况⒋环境保护、人口素质、区域文化等可持续发展要素的现状第2页共14页⒌涉农单位与政策对“三农”的影响⒍基层民主...
