能效“领跑者”制度方案 VIP专享VIP免费

能效“领跑者”制度实施方案企业标准领跑者制度初探，领跑者怎么领。新闻深度专业轻松揭秘领跑者制度在国外已不是新名词，美国、日本等国早已开展了类似“领跑者”工作，并取得了显著效果。自2014年以来，我国先后开展能效领跑者（2014年12月）、环保领跑者（2015年6月）和水效领跑者（2016年4月）制度。作为领跑者制度中的新秀，企业标准领跑者制度（以下简称“企标领跑者制度”）也受到国务院和相关部门的高度重视，多位领导人在报告中对实施企标领跑者制度进行了探讨。2016年9月，XX省启动了全国第一个企标领跑者制度试点工作。本期，标标与小伙伴们一起来认识企标领跑制度。企标领跑者制度的发展历程企标领跑者制度是企标管理制度改革中的重要部分，随着企标管理制度改革的深入而产生与发展，其主要发展历程如下。2016年1月22日，国标委田世宏主任在全国标准化工作会议报告中提出“探索建立标准领跑者制度”。8月1日，《装备制造业标准化和质量提升规划》提出“推行企业标准主要技术指标领跑者制度试点，形成标准竞争机制”。2016年8月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议强调“建立企标领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准”。9月6日，《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）的通知》要求“建立企标领跑者制度，引导消费者更多选择标准领跑者产品”。2016年9月26日，《XX省企业标准“领跑者”试点工作方案及开展XX省企业标准“领跑者”申报工作的通知》印发，山东成为全国第一个启动试点工作的省份。12月15日，《XX省标准领跑者实施办法（试行）》发布，贵州启动企业标准“领跑者”制度。标标认为，全国其他省市将相继出台管理办法/实施方案，推进企标领跑者制度。企标领跑者制度的定义第1页共3页由于企标领跑者制度正处在试点和起步阶段，目前政府部门和学术界对企标领跑者制度尚无明确、统一的定义。《XX省企业标准“领跑者”试点工作方案》将“企业标准领跑者”定义为“同类可比范围内主要指标领先、技术水平领先、标准实施效益好、具有示范引领作用的企业产品标准或者技术标准”。《XX省标准领跑者实施办法（试行）》定义了“贵州标准领跑者”，即在XX省行政区域内同类可比范围内的产品（或服务）执行标准具有国际、国内领先水平，标准实施效果明显的标准、产品、企业。结合上述两个定义，标标认为企标领跑者制度的内涵包括以下四个方面：一是企标领跑者制度的核心是通过奖优汰劣、树立标杆，不断提升标准水平，推动质量水平的提升。二是企标领跑者制度适用的行业/产品主要包含以下特点，即市场化程度高、产业创新活跃和技术发展较成熟。三是企标领跑者制度的概念范畴是“标准”，“标准领跑者产品”与“标准领跑者企业”等都是基于执行“领跑者标准”派生出来的概念。四是“领跑”标准的前提条件应包括标准的关键指标领先和标准的实施效果（效益）好。标准领跑者制度推行的原因企标领跑者制度的推行有其深刻的内因和外因，内因总结为一对矛盾，即质量兴国和供给侧改革对“领跑”标准的迫切需求与当前标准体系“领跑”标准供给不足的现状之间的矛盾。外因是一个基础，即企业标准管理制度改革，尤其是企标公开声明为其提供的良好基础。内因——一对矛盾从需求方面看，质量兴国和供给侧改革对“领跑”标准提出迫切需求。标准是质量的基础，实现质量兴国战略，需要大量“领跑”标准作为支撑；供给侧改革中增加有效供给和优质供给都离不开“领跑”标准的支撑。从供给方面看，我国现行的国标、行标、地标等政府标准更多属于保障型和基础型的标准，难以提供“领跑”标准。因此，供需矛盾迫切需要建立企标领跑者制度，激励企业积极将科技创新成果转化为“领跑”标准，由技术的领跑者变为标准的领跑者，并将先进标准向全社会开放、分享。外因——良好基础一方面，《深化标准化工作改革方案》明确第2页共3页提出“鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准”。另一方面，企标公开声明制度，尤其是企业标准信息服务平台的建立，为企标领跑者制度的实施提供了大数据基础与平台基础。企标领跑者制度的推行对策标标认为，有效...