司法局治庸问责实施方案根据XX县区委、县政府开展治庸问责工作的部署结合我局实际，特制定开展治庸问责工作实施方案。一、目的意义认真按照县委、县政府工作要求，大干150天，打好“五大攻坚战”，比学赶超、真抓实干、加快发展的良好氛围正在形成。广大干部以“5+2”、“白加黑”的精神，为推动团风跨越发展苦干实干。但是，在个别地方、个别部门，也存在着“庸政”、“懒政”现象，如不严格治理，将严重损害党和政府的形象，也成为事业发展的阻力。主要表现为：一是不作为，在其位不谋其政，工作上缺乏激情；二是慢作为，做事情慢人半拍，工作上拖拉推诿；三是假作为，嘴上讲先行先试，实际上不行不试，形式上天天在忙，实质上无所作为；四是乱作为，不下基层，不作调研，上情不明，下情不清，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。干部庸懒现象的存在，是能力问题，更是作风问题，要按照省委书记李鸿忠同志提出的“我们要像治理腐败一样，加大治庸治懒的力度”的要求，精心组织，周密部署，采取有效措施，坚持把治庸问责工作与创先争优活动结合起来，换届活动结合起来，与干部考评、效能建设等工作结合起来，鼓励先行先试，严查庸懒行为，扎实推进治庸问责工作，在全系统上下积极营造敢闯敢试、奋发进取、比学赶超、激情创业的氛围，努力推动团风跨越发展。二、总体要求以保障和推进团风科学发展跨越发展为目标，以治理党员干部队伍中存在的“庸、懒”问题为重点，以强化监督管理、严格问责为主要手段，进一步完善奖惩机制，提高办事效率，优化发展环境，扎实推进各项工作。通过整治，切实破除满足现状、不思进取、因循守旧、自我封闭，畏首畏尾、无所作为，拖拖拉拉、按部就班的观念，牢固树立敢闯敢试，勇于创新，大胆开放、勇于改革，知难而进、敢于碰硬，只争朝夕、勇于跨越的意识，使党员干部队伍能力明显提高，机关作风显著改善，经济社会发展全面提速。第1页共4页三、主要任务着力推动县委提出的各项工作任务的落实，着力解决干部中不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题。在治庸问责中，切实提高党员干部的责任意识、履职能力，转变工作作风，激发广大党员干部以时不我待的紧迫感，奋发向上的精神面貌，超常规的工作力度，确保各项工作有效落实，高效运转，保障和推进团风跨越发展。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对上级决策部署执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项的，以及对能够当场办理的事项拖延办理；岗位责权不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，群众满意率低；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，影响经济社会发展；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，玩电脑游戏等与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。四、步骤措施（一）动员部署阶段（2010年11月中旬前）。召开动员大会，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“治庸问责、转变作风”的自觉性和主动性。要围绕市委、市政府重要工作部署，紧密结合自身工作职能，提出阶段性目标任务，并将责任目标落实到岗到人。（二）自查自纠阶段（2010年11月底之前）。要结合实际，明确检查内容与考核指标。重点查找在体制机制上制约发展的问题，查找在实行绩效管理、落实岗位责任制中存在的问题，查找机关内部管理和制度建设上的问题，认真分析原因，研究对策措施，及时加以解决。采取召开座谈会、问卷调查、发放征求意见表等形式，认真排查存在的“庸、懒”等问题，提出整改措施，并形成自查报告。（三）监督检查阶段（2010年12月）。重点对岗位责任制、第2页共4页首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、考勤制度、财务管理制度、车辆管理制度、行政审批效率和党员...
