江苏省协调劳动关系三方委员会工作简报2010年第（15）期江苏省协调劳动关系三方委员会办公室2010年5月24日目录●全国劳动关系工作座谈会召开●第二届发展和谐劳动关系高层论坛召开●规范程序加强管理进一步健全完善集体合同审查制度●“江苏省民营企业招聘周”启动仪式在泰州举行●扬中市对“劳动关系和谐企业”实施动态管理全国劳动关系工作座谈会召开5月11－12日，人力资源和社会保障部在浙江杭州召开了全国劳动关系工作座谈会。本次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和今年全国两会精神，认真落实全国人力资源社会保障工作会议的部署，总结去年以来应对危机稳定劳动关系取得的成效，深入研究后金融危机时期劳动关系的新情况，分析新特点，进一步做好今年的主要工作任务。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市分管劳动关系工作的相关负责人、部分部委、中央大型企业相关负责人参加会议。杨志明副部长到会作了重要讲话。杨部长的讲话分为三个部分：一、积极应对，探索创新，一年多来劳动关系工作取得新成效。去年是我国劳动关系受金融危机影响最大、形势最为复杂的一年，各级人力资源社会保障部门积极采取措施应对国际金融危机带来的挑战，努力统筹处理好维护职工基本权益与帮助企业渡过难关，维护了劳动关系总体和谐稳定。杨部长对我省建立企业用工和规模裁员统计调查和宏观调控制度、服务外包企业试行特殊工时制度、劳动关系协调工作进社区、创建和谐劳动关系企业等四个方面的工作予以了充分肯定。二、把握特点，分析热点，明确后金融危机时期劳动关系工作的基本思路和工作重点。在后金融危机时期，既有金融领域仍然存在的风险以及其他经济发展的不确定因素可能影响劳动关系稳定的问题，更有经济复苏过程中劳动者利益诉求变化引发的新矛盾，劳动关系工作的主要任务将逐渐从“三保”转向“三提”，即从保岗位不流失、保企业不倒闭、保工资不拖欠，转向提高劳动岗位稳定性、提高职工工资收入、提高劳动保护水平。在推进劳动合同制度建设方面，要重点解决好“大”和“小”的问题。进一步规范大中型企业的劳务派遣用工行为，指导国有大中型企业依法加强劳动合同管理，推进小企业全面实行劳动合同制度。在深化企业工资分配制度改革方面，要重点解决好“高”和“低”的问题。深化国有企业工资总额管理办法改革，严格控制垄断行业职工工资水平及其增长。适时合理调整最低工资标准，加快推进工资集体协商制度建设，使一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度。在促进改善劳动条件方面，要重点解决好“差”和“缺”的问题。按照“急用先立、逐步完善”的思路，加快完善劳动标准体系，进一步完善特殊工时制度。三、突出重点，稳中求进，进一步落实今年的五项重点工作。一是积极稳妥推进劳动合同法贯彻实施，把加强指导服务与依法规范企业用工结合起来，进一步提高劳动合同签订率，加强对劳务派遣的规范引导，规范规模裁员行为，积极推进劳动用工备案制度建设。二是深化企业工资收入分配制度改革，把调节高收入与提高低收入结合起来。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，积极推进国有企业工资总额管理办法改革，做好最低工资标准调整工作，继续加强对企业工资分配的宏观引导和工资支付保障制度建设。三是深入推进集体合同制度实施“彩虹计划”，把扩大制度覆盖面与提高协商实效性结合起来。以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为主要对象，推动建立工资分配共决机制和职工工资正常增长机制。四是进一步加强劳动标准管理工作，把维护职工权益与服务企业发展结合起来。完善特殊工时制度，加强劳动定额标准管理，继续配合立法部门做好《女职工劳动保护条例（草案）》的修改论证工作。五是深入推进和谐劳动关系创建活动，进一步完善企业与工业园区创建标准，制定街道（社区）、乡镇创建标准，把扩大创建范围与提高创建水平结合起来。进一步加强协调劳动关系三方机制和劳动关系工作基层平台建设，指导市县两级充实劳动关系工作机构和队伍，积极推进劳动关系协调工作进街道（社区）、...
