百草沟镇加强廉政风险防控规范权力运行工作实施方案襄建"2012"94号XX县区住房和城乡建设局关于印发《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》的通知机关各股室、局属各单位：XX县区住房和城乡建设局《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二0一二年六月二十日1XX县区住房和城乡建设局加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案为贯彻落实中央纪委和省委、市委、县委关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的工作部署，积极探索创新预防腐败有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党和国家工作人员的廉政风险防范意识和能力，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，根据《县纪委关于推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》，制定如下实施方案。一、指导思想和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“四个重在”实践要领，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制，不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，为打造“幸福襄城”提供强有力保障。（二）工作原则1、坚持围绕中心、服务大局。把推动科学发展、促进社会第1页共7页和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点，通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险，服务、保障全县经济社会持续快速发展。2、坚持以人为本、执政为民。把以人为本、教育为先2理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节，充分体现组织关爱，教育引导党员干部树立廉洁自律意识，自觉防范廉政风险，做到廉洁从政。3、坚持分类指导、有序推进。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，有序推进。二、主要内容和实施范围主要内容。在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化考核追究，通过前期预防、中期监控、后期处臵等措施，规范权力运行，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖机关及所属单位所有岗位的廉政风险防控机制。实施范围。机关各股室及局属各单位。三、工作步骤通过努力，二至三年内，初步形成对部门、岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络。2012年分四个阶段进行：（一）宣传发动阶段（2012年4月上旬）通过制定工作方案、成立领导小组及办事机构、召开动员会进行部署，举办各种形式的学习培训，使党员干部深刻认识到推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义，不断提高党员干部的风险意识和忧患意识，增强廉政风险防控的自觉性和主动性。（二）排查廉政风险点阶段（2012年4月11日—8月）各股室按照工作岗位层面，围绕关键岗位和重点环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，建立廉政风险信息档案库。1、梳理权力清单。一是编制职权目录。各股室对照法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照“谁行使、第2页共7页谁清理”的原则，摸清权力底数，对岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、形使依据、责任主体。对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。二是编制权力运行外部流程图。对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料；通过网络、公开栏、媒体等途径，向社会公开职权目录、权力运行外部流程图和行政裁量权基准，接受社会监督。三是编制权力运行内部流程图。对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，公开权力运行内部流程图。2、查找风险点。根据各股室职能、岗位职能和工作流程，全面排查廉政风险点，采取自己找、群众提、领导点、互相查、组织评等方法查找风险点：一是查找个人岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度等情况，...
