兰棱镇卫生院乡村一体化管理实施方案新兴镇中心卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，健全和巩固三级预防保健网，确保实现城乡居民基本公共卫生服务均等化目标。根据中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，国务院办公厅《关于农村卫生改革与发展的指导意见》、XX省卫生厅《关于印发推行乡村卫生服务一体化管理指导意见的通知》、《XX市乡村卫生服务一体化管理实施方案》等决定和有关法律法规，结合我镇实际，特制定新兴镇中心卫生院乡村卫生服务一体管理实施方案。一、指导思想按照深化医药卫生体制改革的工作要求，适应新时期农村卫生服务的实际需要，通过深入实施“一体化管理”，进一步加强卫生院对村卫生室的业务指导和管理，合理规划配置，规范服务行为，全面落实公共卫生工作任务，推动县、乡、村三级医疗卫生服务体系协调发展，确保人人享有基本医疗卫生服务。二、工作目标和任务实行乡村卫生服务一体化管理，是进一步对乡村卫生组织实施优化，合理配置和整合卫生资源，规范办医形式和医疗卫生服务行为，保障农村广大群众都能获得安全、有效、合理、及时、方便的基本医疗服务和公共卫生服务。主要目标：进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务能力，提高农村卫生服务质量和服务水平，以及农村群众身体健康水平，使公共卫生服务均等化真正落实到位。促进农村经济持续、稳定、健康发展。其主要内容：根据区域卫生规划的要求和强化农村卫生服务网络建设的需要，在县卫生行政部门统一组织领导下，由新兴镇中心卫生院对各村卫生室进行规范管理，卫生院通过院办院管等方式，对镇、村两级卫生资源合理配置，实行“五统第1页共5页一、一独立”管理。五统一为：统一行政管理；统一业务管理；统一药械管理：统一财务管理；统一绩效考核。（一）统一行政管理1、机构设置根据现有行政村数，按照“一村一室”的原则进行设置。村卫生室业务用房由诊断室、治疗室、药房（值班室）、观察室（输液室）等组成。各室相对独立，标志醒目，分区布局合理。具体操作按《XX省村卫生室建设标准》建设，统一冠名为新兴镇**村卫生室或新兴镇**村卫生室一所、新兴镇**村卫生室二所及新兴镇**村卫生室三所。由县卫生局统一制定发放工作服及工作证。2、人员管理按照精简高效的原则，对卫生室实行定编定岗，原则上按所在村服务人口配备乡村医生，确定各村卫生室人员的编制，每村卫生室一般配备1—3人。村卫生室人员必须具有乡村医生执业证、预防保健证或执业（助理）医师证书及年度考核合格者。村卫生室人员由卫生院聘任，人员可在全镇范围内统一调配。人员选聘实行考试、考核等方式，公开竞聘，择优录用，并签订目标责任书，全部实行聘用制管理，聘期为两年。村卫生室室长通过民主测评和组织考察相结合的方式产生。室长由乡镇卫生院聘用并报县卫生局备案，实行试用期制度。村卫生室实行室长负责制，具体负责本村卫生室的全面工作。（二）业务统一管理1.统一公共卫生服务。卫生院对辖区公共卫生工作负总责。根据上级的要求和安排，制定辖区内统一的公共卫生服务年度工作计划和工作表册，组织卫生院和村卫生室具体实施，确保国家基本和重大公共卫生服务项目任务落实，对村卫生室公共卫生服务进行检查指导和绩效考核。2.规范基本医疗服务。建立健全村卫生室基本医疗服务规章制度和业务技术流程，医疗文书统一规范，加强服务质量管理，预防医疗差错和事故，健全传染病预防、登记报告管理制第2页共5页度，确保医疗服务安全。卫生院对村卫生室基本医疗服务进行业务指导和检查考核。3、质量控制。建立健全村卫生室专业技术人员的继续教育和培训制度，支持乡村医生参加医学学历教育，鼓励符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师资格考试。卫生院制定村卫生室从业人员培训计划，采取乡村医生例会、病例讨论、业务培训等多种形式，加强对村卫生室医疗卫生保健服务的技术指导。卫生院与村卫生室要建立双向转诊机制，采取多种有效措施，提高医疗质量，提升服务能力。4、信息管理。卫生院要结合新农合信息系统建设，加快村卫生室的信息建设步伐，利用网络信息技术...
