I摘要摘要税法的核心内容是税制要素，而税收的范围，计算税收的基础，税率和税收优惠是税收制度的关键要素。税制要素的设计会影响税法的立法质量。我们在制定房地产税法的过程中必须要深入钻研，最后，它可以被科学合理地确定。要促进房地产税立法的进度，第一要密切注意，反复审查，掌握税法主旨，科学地制定好房地产税法，最终达到资源利用率增加，提高征收和管理效率等目的因而有必要对这些税制要素进行分析。本文着重从征收目的，税收计算依据，税率和税收优惠等方面对房地产税收立法进行分析。在重庆和上海房地产税改革试点方案的情况下，参考其他国家关于税制的制定方案。我国研究人员对税收计算数据、税率和税收优惠等因素的不同意见。最后本文提出了关于我国房地产税的征税对象、计税依据、税率及税收优惠的设置方案。本文分文引言、正文和结语，其中正文分为如下四部分:第一部分：分析并比较了沪渝两地房产税改革试点计划的内容。在纳税人，税收用处和支持举措方面，这两个方案在很大程度上是相同的。但有如下五方面的不同点：一是试点区域大小不同；二是征税对象界定不同；三是计税依据口径不同；四是适用税率存在差异；五是免税面积的计算不同。通过对比分析发现我国房地产税的税制要素设计仍需要改进，从而续写后三部分。第二部分：此部分主要围绕房地产税的征税对象及计税依据展开。讨论了当地研究人员对房地产税征收对象的不同观点，也讨论了国外的征税对象的具体规定进行对比分析，进而对征税范围是否需要扩展到高档房产和具有营业用途的房产，征税范围是否需要扩展到城镇范围内具有居住用途的房产，征税范围是否需要扩展到农村范围内的房产进行讨论。通过对美国、日本、英国等国家关于房地产税计税依据的规定进行分析，发现域外的房地产税有如下值得我国借鉴的地方：典型国家扩大了征税范围，在土地和建筑物相结合的基础上，以市场价值为基础进行税收计算，并创建了一套完整的房地产评估系统。本文的观点是，我国不动产税的征收目标应包含国家边境内土地，住宅和其他类型的建筑物。；我国应该以房地产的评估价格作为计税依据，同时确定房地产价值评估主体，改善我国房地产税法中规定的计算税收的根基。II摘要第三部分：房地产税率。在上海、重庆试点计划的情况下，通过对外部房地产税率法规进行比较和分析，并与相关研究人员讨论房地产税率问题。综合考虑各方面因素，本文认为，我国房地产税应当根据房屋财产的不同用途，采用不同的比例税率模型。为了不将税率设置得太高或太低，中央政府可以设置一个灵活的区间来控制税率，可以选择将税率范围设置为1％左右。当地可以依照政府预算和发展的需求来调整税收水平第四部分：房地产税的税收优惠。通过对域外房地产税税收优惠的规定进行比较分析，同时结合沪渝试点方案，本文认为我国的房地产税优惠应该扩大房地产税减免范围，同时设置合理的免征额。关键词：房地产税征税范围计税依据税率税收优惠III摘要IVAbstractAbstractTheessentialcontentofthetaxlawareelementsofthetaxsystemandthescopeoftax,taxbasis,taxrateandtaxpreferencearethecoreelementsofthetaxsystem,andthedesignoftheelementsoftaxsystemwillaffectthelegislativequalityofthetaxlaw.Wemuststudydeeplyintheprocessofformulatingrealestatetaxlaw,andfinallycanbedeterminedscientificallyandreasonably.Tospeeduptherealestatetaxlegislation,mustfirstneedtoattachgreatimportanceto,repeateddeliberation,scientificgraspthecoreelementsofthetaxlaw,thescientificformulationoftherealestatetax,thetaxontheentryintoforceofthelawandfinallyimprovetheefficiencyoftaxcollection,fairtaxburden,promotetheeffectiveutilizationofresourcesofgoodeffect,thusitisnecessarytoanalyzethetaxationelements.Accordingtothestructureofthetaxelementsofthetaxlaw,thisarticleisbasedonthetaxlegislationonrealpropertyofthetaxobjecttaxbasis,taxrateandtaxpreferencesoffourtaxelements.ChongqingbothinShanghaiunderthebackgroundofrealestatetax...
