鸡流动人口实施方案流动人口计划生育“以房管人”工作实施方案各村委会:为认真贯彻中央、省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),全面落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《XX省流动人口计划生育工作管理实施办法》,进一步加强和完善我镇流动人口计划生育管理服务工作机制,坚持流动人口计划生育工作以现居住地为主的原则,大力推行“属地化管理,市民化服务”的要求,根据省、市人口计生委的统一安排,结合我镇实际,制定如下实施方案。一、指导思想以中央、省委《决定》精神为指针,以国家、省流动人口计划生育有关规定为准绳,坚持流动人口以现居住地管理为主和“谁出租谁负责,谁经营谁负责,谁用工谁负责”的原则,进一步规范和完善流动人口计划生育管理服务工作机制,形成公安、工商、卫生、计生、民政等部门密切配合、综合治理的工作格局,建立统一管理、优质服务管理新体制,推进流动人口计划生育工作水平的不断提高。二、工作目标以“以房管人”为工作理念,以管好出租房屋为重点,通过对房屋的管理,落实好流动人口的管理服务工作。建立“镇—村—村民小组—组级信息员”四级流动人口计划生育网络化管理服务工作体系,明确责任人,建立责任链。充分发挥村村委会的主体作用,积极开展村民自治活动,完善计划生育村民自治章程,对流动人口计划生育管理实行“村委会—出租房主—流动人口已婚育龄妇女”的责任合同管理和服务,将流动人口计划生育工作渗透到村民小区、房屋出租户、街头店铺、集贸市场和企业厂矿等,形成横向到边、纵向到底的管理模式。三、方法步骤第1页共4页2010年流动人口计划生育“以房管人”工作分为四个阶段进行:1、宣传发动阶段(3月)。各村按实施方案进一步细化分解工作职责,层层宣传发动,建立村工作网络,认真按方案要求统筹安排工作。2、清理清查阶段(4月)。以村为单位开展信息的收集、整理和更新,建立统一规范的账、卡、表、册,并将流动育龄妇女信息录入wis系统。3、规范管理阶段(5月)。全面开展工作,建立健全并落实各项工作制度,落实“以房管人”各项工作要求,不断提高流动人口计划生育的管理服务水平。4、考核评估阶段。年终将对各村的工作情况进行检查考核,并准备迎接上级考核验收。四、工作要求(一)推进各方联动层层召开动员会进行宣传动员,明确“以房管人”管理服务工作的目的和意义,统一思想,提高认识,明确任务,强化措施。1、召开有关部门协调会,明确公安、工商、卫生、计生、民政等部门职责,强化责任,促进“以房管人”工作齐抓共管、综合治理。2、在村广泛宣传发动,公布实行流动人口“以房管人”管理服务工作的做法,明确各方责任和义务,承诺向流动人口免费提供计划生育和生殖健康服务,使广大群众理解并自觉配合做好流动人口计划生育管理服务工作。3、开展立体化宣传,利用墙报、专栏以及建立国策宣传墙、制作标语等形式,多层次、多角度、多方位向群众开展计划生育宣传,营造良好的舆论氛围。(二)建立工作网络建立村“以房管人”计生管理服务工作体系,组建“乡镇计生负责人—村计生负责人—组级信息员”三级责任链,由村干部担任负责人,组级信息员任联络员,协助镇计生干部做好《流动人口婚育证明》的查验工作,进行计划生育信息登记,第2页共4页落实生殖健康服务和流动人口育龄妇女的避孕措施。(三)落实管理责任1、实行责任合同管理。层层签订计划生育责任书,明确双方的责任和义务。一是镇与村委会签订计划生育目标管理责任书;二是村委会与所辖单位、出租房主分别签订《房屋出租户计划生育管理合同书》;三是村委会与流入已婚育龄妇女签订《流动人口计划生育管理与服务合同书》;四是对负责人、联络员分别制定流动人口计划生育管理服务工作制度、定期访查制度和月上报等制度。2、建立健全工作制度。建立健全流动人口出租房屋管理的计划生育登记制度、联系通报制度等,使计划生育管理服务工作科学化、制度化、规范化。3、加强“两地”联系。对租房居住的流动人口、已婚育龄妇女计划生育情况要通...