XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施方案xx镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施方案各村（社区）委员会：为做好我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加快建立农村公用基础设施建设多渠道投入的新机制，全面促进新农村建设，根据有关文件精神，现制定xx镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案：一、进一步明确一事一议财政奖补工作的指导思想和基本原则村级公益事业一事一议财政奖补，以村民自愿出资出劳为基础，以政府奖励资金为引导，以社会力量捐助为补充，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，以村民民主决策，自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，共同促进村级公益事业建设；此项工作要量力而行，注重实效，不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程。各村要因地制宜，分别实施；同时要严格程序、规范管理、阳光操作。二、健全组织，明确职责，确保试点工作有序推进镇党委、政府成立了村级公益事业一事一议财政奖补试点工作领导小组，各村要以两委成员为主，成立由党员代表、群众代表参加的工作小组，负责本村的公益事业一事一议的谋划和实施，特别是要组织好议事活动，开好村民代表大会进行表决；负责一事一议项目的申报，施工和村民自筹资金的收缴，并按规定开具专用票据；成立村级内一事一议监督验收和理财小组，对工程进行监督和验收。各村要建立健全各类档案，开展村务公开，接受群众监督。镇政府对全镇范围内各村上报的一事一议项目进行初审，并按程序上报；根据县综改办下达的年度项目计划，组织各村签订施工合同，对施工工程进行把关，建立规范的一事一议档第1页共4页案，上报年度工作总结。三、村级公益事业建设一事一议财政奖补的范围和标准奖补范围。主要是以村民一事一议筹资筹劳基础的“村内户外”公益事业建设。包括：村内小型农田水利基础设施建设、道路修建、植树造林、安全饮用水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施建设等，以及村民认为需要兴办的村内户外其他集体生产生活等公益事业。四、村级公益事业建设一事一议操作程序（一）村委会提出一事一议项目初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。（二）在村务公开栏和各村民组进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见不少于5天；村委会要充分做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参加与民主议事。（三）提交村民代表会议审议表决。召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加。方案应有过半到会人员通过，并签字认可。届时镇政府将安排包村干部、财政所、村管所派员参与全程监督。（四）村民代表会议通过的筹资筹劳决定，村民委员会要将筹资筹劳决定、方案和会议记录报镇财政所与村管所审核，镇政府批准后。（五）各村要张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。各村要按通过的筹资筹劳标准，收取资金，安排出劳。严禁强迫村民以资代劳，村民自愿以资代劳的应由本人或其亲属向村委会提出书面申请。村委会应出据专用的出资或者出劳凭据。符合减免出资出劳条件的，由村民代表大会批准。五、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作程序（一）宣传发动（二）初定项目公示（三）项目表决（四）项目申报各村按规定开展一事一议筹资筹劳，开展后即可申请财政奖补项目。村提出申请时应填写项目建设申请表，连同议事项目书等相关资料报经镇政府初审，市综改办审批，立项建设。第2页共4页（五）项目实施。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府管理和市有关部门的指导下，由村民委员会负责组织实施。可采取招标议标方式，但要区别对待尊重民意，实行合同管理，并建立竣工决算制度。（六）申请奖补资金。建设项目经批准后，村民委员会奖筹资筹劳存入镇专户后，即可申请财政奖补。申请奖补时应填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金申请表》并附项目建设申请表、议事项目书、筹资筹劳清册、在镇专户存款凭据等相关资料，经财政所、村管所审核后向市综改办提出奖补申请。（七）奖补资金的拨付和管理。项目资金实行事前预拨和事后报账制度。项目实施时，预...
