第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共7页1、公共组织——广义上是指政府及其执行部门，而且包括立法机构、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会政党等社会团体和社会组织的管理行政事务的机构；狭义上仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。2、行政领导——指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集团，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部署，以实现行政目标的行为过程。3、部外制——亦称为独立制，指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。4、行政执行——是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。5、电子政府——指政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高校的政府服务和政务信息。五、简答题（每个5分，共20分）1、公共行政的特点：第一，公共性；第二、政治性；（1分）第三、法制性；（1分）第四、民主性；（1分）第五、公平性；（1分）第六、高校性；（1分）2、政府失效主要表现在：第一，政府成本过高；（1分）第二，政府的低效率；（1分）第三，资源配置的低效率；（1分）第四，寻租；（1分）第五，造成另一种部公平；（1分）3、行政监督所要遵循的原则主要体现在;第一，行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则；（1分）第二，实事求是、重证据、重调查研究的原则；（1分）第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（1分）第四，教育与惩处相结合的原则；第五，监督检查与改进工作相结合的原则；（1分）第六，监督工作依靠群众的原则；（1分）4、测定行政效率，第一，可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（2分）第二，可以确定行政目标的达成度；（1分）第三，可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（1分）第四，可以确定公共行政活动的社会效益的大小；（1分）六、论述题（10分）第2页共7页第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共7页结合自己的经验，你认为行政改革的阻力和动力的来源有哪些？并针对内容，谈谈行政改革的成功对策。答案要点：（1）改革阻力有：首先，历史的局限性决定了行政改革的成败；其次，政治因素对行政改革的限制与制约；再次，在行政系统内部的行政官僚集团的反对也制约者改革的进行；另有，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；最后，用人惟亲和家长制也给行政改革带来了一定程度的负面影响；（3分）（2）改革的动力有：第一，政治体制改革和政治权威的推动；第二，经济基础变革的要求；第三，社会演变的要求；第四，科学技术发展的推动；第五，新思想、新价值的推动；（3分）（3）针对以上内容，进行行政改革可采取以下几方面的对策：首先，政治保障，它是进行行政改革的前提；其次，加强宣传，制造行政改革舆论；再次，制定切实可行的行政改革政策；第四，制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；第五，恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机；最后，行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。（4分）一、单项选择题（每个2分，共20分）1、公共行政的首要特点是（）。A．政治性B．法制性C．公共性D．民主性2、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化核心。A．道德感情B．价值观C．法律意识D．组织观念3、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）。A．非赢利性B．公平性C．平等性D．普遍性4、下列不属于行政领导权力来源的是（）。A．合法权力B．决策权力C．奖惩权力D．归属权5、行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。A．确定控制标准B．纠正偏差C．衡量成效D．行政指挥6、据考证，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。A．柏拉图B．亚里士多德C．梭伦D．毕达哥拉斯7、省、自治区、直辖市，省、自治区人民政...
