煤炭采选单位风险预控管理体系（节能环保）要求（试行）神华集团有限责任公司二〇一四年二月目次前言..........................................................................II引言.........................................................................III1范围........................................................................12规范性引用文件..............................................................13管理要素及要求..............................................................33.1总体要求................................................................33.2节能环保方针............................................................33.3节能环保策划............................................................33.3.1目标设立............................................................33.3.2目标执行............................................................43.4节能环保实施............................................................43.4.1风险预控管理........................................................43.4.2组织保障............................................................73.4.3制度保障............................................................73.4.4专项管理............................................................83.4.5统计对标............................................................93.4.6宣传培训...........................................................103.4.7运营管理...........................................................103.4.8应急管理...........................................................143.4.9事件管理...........................................................173.5考核与评价.............................................................173.6纠正与改进.............................................................173.7体系文件...............................................................174考评标准...................................................................18附录A（资料性附录）环境风险隐患评价方法....................................34参考文献......................................................................37I前言《神华集团公司风险预控管理体系（节能环保）要求》按产业板块分为四部分：——第1部分煤炭采选——第2部分火力发电——第3部分运输——第4部分煤化工本体系由神华集团公司环境保护部提出并归口。本部分起草单位：本部分主要起草人：本部分主要审定人：本部分为首次制定。II引言一、编制目的当前，我国能源消费快速增长，污染问题愈发严重，生态系统逐渐退化，对社会稳定、人民健康造成了很多负面影响，我国将无法复制发达国家传统的能源生产与消费模式。党的十八大报告把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的战略高度，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界，彰显了生态文明建设的重要性。神华集团公司作为特大型综合能源企业，既是能源生产大户，也是能源消费大户；从产业形态来看，煤电路港航油化各板块生态影响面广，既是生态文明建设的主力军，也是社会各界在生态环保方面关注和监督的重点对象。目前，神华集团公司存在节能环保目标任务完成困难、环评与“三同时”制度落实不到位、污染物违规排放处置等重大风险，环境事件呈易发多发的苗头。为全面提升节能环保管理水平，实现节能环保本质安全，神华集团公司以《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001）及本质安全管控模式为指引，建立了《风险预控管理体系（节能环保）要求》（以下简称“本体系”），以实现对节能环保管理全过程的控制和持续改进，并作为强化节能...
