2010年6月浙江大学学报(人文社会科学版)JournalofZhejiangUniversity(HumanitiesandSocialSciences)43DOI:10.3785/j.issn.10082942X.2009.03.191论中国高校基层学术组织创新的问题和对策杨明(浙江大学教育学系,浙江杭州310028)[摘要]高等学校是一种正式的学术组织。高校基层学术组织致力于学术研究,追求自由、自主和自治的管理目标。基层学术组织创新有助于解放和发展学术生产力。目前我国高校基层学术组织类型单一化,管理职权相对缺乏,研究功能有所弱化。今后有必要设置多样化的基层学术组织,赋予基层学术组织及其学术带头人更大的权力,创新学术组织。在中层和基层组织关系方面,中层机构数量过多,权力过大,责、权、利界定不清。当务之急是扩大中层学术组织的学科覆盖面,在管理上实行简政放权,促进院系设置的制度化和规范化,引入学院式管理模式。高层管理方面的突出问题是行政事务和学术事务区分不明晰,校长治校、教授治学的理念未能落实,行政主导权不断强化。今后应力求增强高校制度化的学术权力。[关键词]高校;基层组织;学术组织;组织创新OntheIssuesofandCountermeasuresforInnovationofGrassrootsLevelOrganizationsofHEIsinChinaYangMing(DepartmentofEducation,ZhejiangUniversity,Hangzhou310028,China)Abstract:Highereducationinstitution(HEI)isamongtheformalacademicorganizationsinsociety.However,atpresentthereexistsomeproblemsconcerninggrassrootslevelacademicorganizations.AsfarasthestructureandfunctionofgrassrootslevelacademicorganizationsofHEIsareconcerned,issuesincludethemonotonyofkindsoforganizations,insufficiencyofauthorityonthesideofteachingandresearchunitsaswellasgeneralprofessionals,poorarrangementandlowperformanceinthecaseofteachingandresearchunits.Inordertodeepenthereformofgrassrootslevelacademicorganizations,disciplinaryunitswithinthegrassrootsorganizationsshouldhaveevidentandacclaimedprimacyinafront2linetask.Specialstatusshouldbegiventounitsandtheybecomeauthoritativeunitswithintheorganizationandinthefieldoflearning.Inthecaseofrelationshipbetweengrassrootsandmiddlelevelorganizations,there[收稿日期]20090319[本刊网址·在线杂志]http://www.journals.zju.edu.cn/soc[在线优先出版日期]20100622[基金项目]浙江省哲学社会科学规划重点资助项目(06CGJY03Z)[作者简介]杨明,男,浙江大学教育学院教育学系教授,教育学博士,主要从事教育学原理、教育经济学和高等教育学研究。existsomeproblemssuchasexcessivenumberofcolleges,toomuchpowerforcollege2leveladministrators,obscuredefinitionofrights.Toaddresstheseproblems,itisnecessarytomakegooddevelopmentstrategiesdecreasethenumberofcolleges,transfersomeacademicpowertolowerlevelorganizations,andregardthelawsandregulationsasthebaseforsettingteachingandresearchunits.Inthecaseofhighlevelorganizationadministration,deregulationanddevolutionarenecessary.Keywords:HEIs;grassrootsorganizations;academicorganizations;organizationalinnovation家”“,党的十七大报告指出,我国经济社会发展的目标之一是“提高自主创新能力、建设创新型国这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键”[1]16。为了实现这一宏伟目标,有必要完善现代国民教育体系,形成终身教育体系,大力提高全民的受教育程度和创新人才的培养水平。就高等教育发展目标而言,要努力造就世界一流的科学家和科技领军人才,培养一线创新人才,并进一步营造鼓励创新的环境,促进全社会创新智慧竞相迸发。而高校是培养创新人才、建设创新型国家的主力军之一。高校通常被视为经济的发动机、文化传统的保护者、国家声望的象征、个人潜能的开发者、公正社会秩序的创造者、知识的源泉。高校是研究学术的机构,是生产、传授和应用知识的殿堂。从组织学的角度看,高校是当代社会最重要的组织之一。哈佛大学校长N.M.普西指出“:每一个规模较大的现代社会,都需要建立一个机构来...
