第1页共23页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页共23页规范说服与精英弃核决策——评《核不扩散规范:国家为何选择核克制?》颜琳第2页共23页第1页共23页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第2页共23页摘要冷战结束后,核武器为何没有像现实主义所预测那样快速地扩散。在分析和总结现实主义、新自由制度主义和建构主义对核不扩散问题研究成果与不足的基础上,鲁布利在《核不扩散规范:国家为何选择核克制?》一书中提出的问题是:为什么有核能力和核意愿的国家会选择核克制,放弃发展核武器?作者的核心假设是:由规范和观念构成的国际社会环境有效地说服了国家精英的弃核决策,并进一步说明了规范影响精英决策的过程、机制与条件。尽管作者的研究具有理论创新与政策意义,但是仍然需要认识到规范说服只是精英弃核决策的充分条件,而不是必要充分条件,同时还需要注意规范兴起与传播的历史背景。关键词规范说服精英弃核决策核不扩散目前,《不扩散核武器条约》(NuclearNonproliferationTreaty,NPT,简称《条约》)是世界上最普遍的裁军条约,拥有187个成员国,但印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜(朝鲜于1985年12月12日加入《条约》,于2003年1月10日宣布退出)仍然游离在外。以《条约》为核心,核不扩散机制①不断发展壮大,这既是国际社会认同的结果,也使得核不扩散规范的国际法律效力大大增强。冷战结束后,核不扩散条约及其核不扩散机制遭受了来自国家行为体、①*颜琳,外交学院国际关系研究所2009级博士研究生(北京10037)。《不扩散核武器条约》于1970年生效,并在许多发展中国出于国际和平与安全的考虑和力推下,于1995无限期延长。核不扩散机制主要包括:以《不扩散核武器条约》(NPT)为核心,及其由《不扩散核武器条约》所支持的、由多边和双边协议、结构和关系相互连结的网络;其他重要的组成部分有:国际原子能机构(IAEA)、全面禁止核试验条约(CTBT)、桑戈联盟(ZanggerCoalition)与核供应集团(NuclearSuppliersGroup)所组成的两个非正式、自愿联盟核供应控制机制、6个无核区。参见:RodneyW.JonesandMarkG.McDonough,TrackingNuclearProliferation,Washington,D.C.:BrookingsInstitutionPress,1998,pp.14-17;RogerK.Smith,“ExplainingtheNonproliferationRegime:AnomaliesforContemporaryInternationalRelations,”InternationalOrganization,vol.41,No.2,Spring1987,pp.257-260.第3页共23页第2页共23页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第3页共23页非国家行为、气候变化等因素的挑战。①但是绝大多数的国家还是较好地遵守了《条约》及其规范,有些国家甚至在拥有核武器之后又自动地放弃和销毁已有的核武器及相关技术设备。②然而,绝大数国家遵守《条约》这一事实并没有得到应有的重视和充分的研究。玛利亚·罗斯特·鲁布利(MariaRostRublee)重点研究95%的国家遵守《条约》和弃核决策的原因。鲁布利的核心问题是:为什么有核能力和核意愿的国家会选择核克制,放弃发展核武器?核不扩散规范是否、怎样以及在何种程度上影响决策者的核决策?在回顾现有核不扩散研究成果的基础上,她强调了由规范和观念构成的国际社会环境说服国家决策者弃核决策的过程、机制与条件。鲁布利的思考和研究成果集中体现在由其博士论文发展而来的新书中:《核不扩散规范:国家为何选择核克制?》(以下简称《核不扩散规范》)。③一核不扩散的理论解释新现实主义、新自由制度主义、建构主义对既有安全动机又有能力发展核武器,但最终选择加入《条约》的国家的核决策有着不①WilliamWalker,“NuclearEnlightenmentandCounter-Enlightenment,”InternationalAffairs,Vol.83,No.3,May2007,pp.431-453;MilagrosÁlvarez-Verdugo,“WillClimateChangeAltertheNPTPoliticalBalance?NewChallengesfortheNon-proliferationRegime,”TheEuropeanJournalofInternationalLaw,Vol.21No.1,2010,pp.205-219.②如白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、南非。③MariaRostRublee,Nonproliferationnorms:WhyStates...