论正当程序理念的解析与培养[摘要]正当程序作为贯穿法律体系的一项重要理念，在法律体系中起着至关重要的作用。正当程序发展历史由来已久，在中国已经形成相当的研究体系。然而受到我国传统法律文化、社会人文等因素的影响，正当程序理念发展虽然如火如荼，但在某些方面还是有所欠缺，在法律制定、实施以及法治教育过程中均存在着对正当程序理念的忽视，阻碍了法治进程。因此要重视正当程序理念在法律制定实施及法治教育中的养成，加大对正当程序理念的培养，共同促进社会发展。[关键词]正当程序；理念；解析；培养[Abstract]Dueprocessasanimportantconceptofthelegalsystem,playsavitalroleinthelegalsystem.Thedevelopmentofdueprocesshasalonghistory,andaconsiderableresearchsystemhasbeenformedinChina.However,affectedbythetraditionallegalcultureandsocialculturalfactorsinourcountry,althoughthedevelopmentofdueprocessconceptislikearagingfire,butinsomeareasisstilllacking,intheprocessoflawmaking,implementationandtheruleoflaweducation,thereisaneglectofthedoctrineofdueprocess,impedetheruleoflawprocess.Thereforeweshouldattachimportancetotheformationofthedoctrineofdueprocessintheformulationandimplementationoflawandtheruleoflaweducation,andincreasethedevelopmentoftheconceptofdueprocess,jointlypromotesocialdevelopment.[Keywords]Dueprocess;Concept;Analysis;Development正当程序是法治建设的一个重要的环节，贯穿社会生活的方方面面。然而在现实生活中，由于我国对程序法的重视远不如实体法，“重实体、轻程序”的思想观念还影响着人们。正是因为对正当程序重视不足，以至于在具体法律实践中对正当程序理念的普及还要加强。一、正当程序的概述（一）正当程序的内涵正当程序在法理学上是一个相对独立的理论，它既可以是一种比较抽象的观念，又可以体现为明确的法律条文。正当程序起源于英国的“自然正义”，它是英美法系中一条重要的法治理念和宪法原则，源于1215年的英国《自由大宪章》。正当程序又称正当法律程序，发展到现在，各国学者对正当程序做了一些研究，比如英国丹宁《法律的正当程序》中描述了程序性正当程序[1]，我国学者季卫东也曾在他的著作中提到对正当程序的概述，让我国正当程序的研究进入高潮。我国王名扬提出“基于正当法律程序在美国的分类，实质性的正当法律程序在于要求国会制定的法律必须符合公平和正义，如果国会所制定剥夺个人的生命、自由或财产的法律，不符合公平与正义的标准时，法院将宣布这个法律无效。程序性的正当法律程序旨在要求一切权力的行使在剥夺个人的生命、自由或财产时，必须听取当事人的意见，当事人具有要求听证的权利。”[2]笔者认为王名扬先生的观点表明解释正当程序要从程序性和实体性两方面来说。从程序性上讲，正当程序指的是为了限制肆意妄为采取的方法，这个方法要合乎法律和道德；从实质性讲，正当程序是一种在法律中要体现公平正义的观念。综上所述，笔者认为正当程序是一种规范公共权力、保障权力的行使者与被行使者按照公平正义运用法律、保护公民权利的法律程序。(二）正当程序的基本特征1.程序中立性季卫东教授在《法律程序的意义》一书中提出“法律程序是我国社会制度化最重要的基石”[3]，批判了将程序法作为实体法的辅助工具的思想，他文章中的程序观念被我国很多学者认为点明了程序的中立性价值，表明中立性是法律程序不可或缺的。程序的中立性大致可以从三个方面体现：首先在制定时要中立，程序中立必须是事前制定的，也就是事前程序保障，应该尽量避免事后程序保障。意思是预先设定好解决问题的步骤方法，而不是事后出了错再弥补。其次内容上要中立，即我们所说的“法律面前人人平等”，让双方当事人在法律上处于平等的地位，没有谁能在法律面前享有特权，法律更不会因为钱权对他人妥协。最后在实施时要中立，裁判人员、执法人员等从一开始就不能与当事人有利益接触，更要注意在立案调查到判决宣布直至最后的执行都尽量避免与当事人单独见面，绝对不可接受贿赂，如果...
