牛记圈村计划生育村民自治实施方案为加快推进我村人口和计划生育村民自治工作，建立健全“两委负责、群众为主、协会参与，奖惩推动”的村民自治新机制，全面提升我村人口和计划生育工作的整体水平，结合我村实际，经我村两委会议研究，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律法规为准绳，政策为依据；以提高干部群众的法制意识为保障；以实事求是，一切从实际出发为基本原则；以尊重群众意愿，维护群众的根本利益，建立文明幸福家庭为动力；以加强计划生育基层基础工作，提高计划生育工作质量，稳定低生育水平为目的。实行计划生育工作重心下移到村民组以村民自治为主抓好计划生育工作，形成村民自我教育，自我管理，自我服务，干部敢管、愿管，群众服管的格局。二、目标任务计划生育村民自治是我村居委会和群众依照法律法规，通过民主选举，民主决策、民主管理、民主监督，参与建立健康幸福的人口与计划生育方案，规范婚姻、生育、节育等婚育行为，建正起自我教育、自我管理、自我服务的机制。按照上级的要求，根据我村实际，使我村基本做到“五有”，即有一个强有力的班子和计划生育协会组织，有确保开展计划生育工作的经费，有一个规范的计划生育村民自治章程，公约和协议书（合同），有一个开展计划生育优质服务的阵地，有一个育龄群众满意、责任心强的计划生育宣传员。三、基本内容计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等优质服务；流动人口计划生育管理；实行计划生育的家庭在生产、生活方面的关心、扶持和帮助；计划生育经费的收支和管理。居委会根据自身实际，在镇的指导帮助下，通过群众会议或居民代表会议决定计划生育重大事项，独立自主地行使计划生育事务，自觉承担做好计划生育工作的责任；广泛发动群众充分讨论制定村民自治章程，第1页共18页签订计划生育协议，促使群众履行计划生育义务，维护群众的合法权益；实行村务公开，定期公布涉及计划生育的内容，增强透明度，接受群众的民主监督。四、方法步骤推行计划生育村民自治要做好以下工作，计划生育村民自治与我村班子建设工作，计划生育宣传教育.婚育新风进万家、计划生育“三结合”工作，提高我村计划生育工作质量、完善村务公开、协会组织建设、全面推行计划生育优质服务，具体分为以下五个阶段：1，组织准备。成立我村计划生育村民自治领导小组，以居委会主任为组长，居委会班子及计生专职为成员，带领干部群众统一认识，拟定工作计划和日程。2、宣传动员。利用会议、横幅、宣传资料等多种形式，广泛探入地宣传实行计划生育村民自治的依据.目的、意义、具体做法，做到家喻户晓，人人皆知，解决干部、群众的认识和操作问题，增大群众的参与度和支持度。3、组织实施·通过召开村两委班子会议，统一干部对计划生育村民自治工作的思想认识；召开村民代表大会和村民大会，广泛讨论，修改、通过计划生育村民自治章程：居委会与育龄夫妇签订计划生育协议书（合同）；居委会依照章程履行职责，实施民主管理，接受群众监督。4、总结完善。总结推行计划生育村民自治的成绩和经验，找出存在的问题，分析产生的原因，提出解决的办法，不断完善、修正。五、具体要求1、计划生育村民自治工作要在镇的指导下进行，坚持党组织的领导核心作用。2、居委会要加强领导班子队伍建设，提高认识，增强责任心，树立想干好、敢干好，能干好计划生育村民自治工作的信心和决心。3、有一个具有普遍约束力的《计划生育村民自治章程》和《计划村规民约》，明确法律法规依据、管辖和适用范围、权利与义务，行为规范、管理监督、奖惩措施等内容。第2页共18页4、有一套环环紧扣的管理程序。一是依法通过《计划生育村民自治章程》；二是依法制定《村规民约》和签订协议书（合同）：三是按时开展宣传教育：技术服务活动；四是按章处理违约责任人；五是按章收取违约金；六是加强财务收支管理；七是接受群众监督，落实村务公开：八是服从上级业务部门和计生办的业务指导。5、有一个良好的开展计划生育村民自治工作的社会氛围。开展计划生育村民自治，要开好我村...
