党政机关能力建设年实施方案为认真贯彻落实上级精神，全面推进政府机关能力建设活动，根据政办发37号《县人民政府办公室关于印发全县政府系统能力建设年活动实施方案的通知》文件精神，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于不断加强政府效能建设的总体部署，按照“确责、履责、问责”的要求，建立健全政府机关责任体系和公务员能力建设的长效机制，着力强化政府机关及公务员特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位”意识和岗位责任意识，努力建设学习型、法治型、廉洁型、服务型、效能型政府，不断开创政府工作新局面，为推动全镇经济社会又好又快发展提供强有力的政府执行力和行政效能保证。二、目标任务围绕“深入学习实践科学发展观，全面提高政府机关和公务员履职尽责能力，加快促进镇域经济社会又好又快发展”的活动主题，坚持学习调研贯穿始终、分析检查贯穿始终、整改落实贯穿始终，以岗位为基础，以推进依法行政为核心，通过开展比学习、提素质，比服务、树形象，比能力、看实绩等实践活动，着力解决政府机关和公务员能力方面存在的突出问题，实现服务意识明显增强，岗位能力明行政效能明显提高，发展环境明显优化。（一）解决“能力席位”意识淡薄的问题，着力提高依法行政能力。通过开展政府机关“能力建设年”活动，深入研究解决“在其位，不谋其政或谋政不到位”、责任心缺失和不作为、慢作为、乱作为等问题，增强“岗位就是能力席位”的意识和依法行政意识，明确每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，使每名机关公务员都成为行家里手，做到正确、出色履行职责。（二）解决思想解放不够的问题，着力提高开拓创新能力。通过开展“能力建设年”活动，深入研究解决部分干部思想保守僵化的问题，切实在制度、体制、机制和方式方法上打破条第1页共4页条框框，把上级精神决策转化为符合我镇实际的工作思路和实实在在的工作举措，创造性地开展工作，以开拓求突破，以创新求发展。（三）应对困难束手无策和解决问题措施不力、点子不多等问题，重点围绕办事、办文、办会，在学、写、讲、干等方面，通过开展专业能力培训、争先创优等活动，着力提高机关干部尤其是班子成员统筹兼顾、驾驭全局的素质和能力；提高应对困难、应急管理的素质和能力，强化应急管理培训，健全应急机制，妥善处置突发公共事件、群体性事件；提高团结协作的素质和能力，做到工作中既有分工又有合作，提高整体战斗力和活力。（四）解决乡镇干部机关化的问题，确实加强与人民群众的联系。通过开展政府机关“能力建设年”活动，加强优良革命传统教育，深入研究解决少数干部恋机关、怕下乡的问题，培养干部艰苦奋斗精神。（五）解决政令不畅的问题，着力提高工作落实能力。通过开展政府机关“能力建设年”活动，深入研究解决少数干部执行不力、执行乏力、执行不到位或走样等问题，切实强化责任意识，建立健全能力建设考评机制、群众评价机制、监督约束机制和激励机制，推进政府绩效管理，以工作实绩检验行政效能；严格执行行政领导问责制，加强政务督查、限时督办和效能监察，确保政令畅通和各项工作落到实处。三、参加对象全体机关干部。四、活动安排政府机关“能力建设年”活动从20XX年5月开始，到20XX年12月基本结束，共分宣传发动、分析检查、整改落实三个阶段进行。第一阶段。宣传发动（从20XX年5月）。一是制定方案。结合学习实践科学发展观活动，制定出有针对性、可操作性“能力建设年”活动的具体实施方案。二是学习动员。及时召开全体公务员动员大会，广泛动员，确保全员参与。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业第2页共4页能力为基本内容，组织有针对性的集中培训、讨论交流、案例分析、业务辅导、民主生活会等活动，开展能力席位标准大讨论。在学习培训阶段，除个人自学外，每周要安排一定时间集中学习，每个参加对象的集中学习和自学时间不得少于40个小时。三是强化宣传。通过县广播电视台、三峡长阳网、长阳政务网等新闻媒体，向社会、向群众、向服务对象通报活动开展情况，取得他们的关心、关注、支持；要深...
