澳大利亚农产品质量安全管理体系一、农业基本概况澳大利亚地处南半球，属热带和温带气候，是世界上少有的农业资源大国。在768×104km2国土面积中，农牧用地4.8×109hm2，约占国土面积的63％，全国人口1800多万,人均占有农牧用地约25hm2。丰富的土地资源和适宜的气候，使澳大利亚成为世界重要的农产品生产国和出口国。小麦是澳大利亚最主要的农作物，其中70％以上用于出口，是世界小麦主要出口国。澳大利亚的畜牧业也很发达。主要出口产品包括牛肉、羊肉以及肉用活牛羊。据统计，1999年，澳大利亚饲养羊1.15亿只，牛2628万头，出口羊毛和牛羊肉分别是70.1万吨和110万吨，羊毛和牛肉的出口量占世界第一位。澳大利亚是外向型农业大国，农业对国际市场的依赖度较高。农业对GDP的贡献只有4％左右，但农产品及加工制品的出口额却占出口总额的22％（1999年），小麦、棉花、羊毛等农产品的出口量占到总产量的70％以上。近年来，随着全球经济一体化，特别是贸易自由化的发展，农产品出口市场竞争日益激烈，各进口国对进口农产品的检疫、食品安全、质量标准要求越来越严格，为提高农产品的国际竞争力，也为了保护国内食品安全和动植物健康，澳大利亚政府高度重视农产品标准工作，目前已建立了较完善的农产品标准体系。二、农产品质量安全管理机构及职责澳大利亚涉及农产品质量安全管理的机构主要有农林渔业部、澳新第2页共35页2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共食品管理局、国家注册局、澳大利亚基因技术执行长官办公室和澳大利亚可持续农业协会等。各机构相应职能如下：1．农林渔业部的组织机构及主要职责澳大利亚1998年对农业管理体制进行了改革。将初级产业与能源部调整为农林渔业部，划出矿产资源的管理职能，并从卫生部划入食品管理职能。新成立的农林渔业部统一协调对农、牧、渔、林业的综合管理，并根据国内、外市场变化情况和促进农产品出口的需要，强化和增加了农产品加工、食品安全、农产品质量标准制定和动、植物检疫以及资源保护和持续发展方面的管理职能。农林渔业部内设以下管理部门：管理服务局、自然资源管理局、改革局、产业发展局、食品局、动植物健康和安全局、市场进入和生物安全局、检疫检验局、农村科技局和澳大利亚农业资源经济局。产业发展局下设农村支持和调整办公室、渔业和森林办公室、农业产业办公室，其中，农业产业办公室又划分为大田作物及肉类、羊毛和乳制品处；食品局下设供给链、加工食品、园艺产品和葡萄酒办公室；动植物健康和安全局下设农产品和农药兽药安全办公室，残留物和标准办公室，动植物健康政策办公室，动物健康办公室，植物健康办公室；市场进入和生物安全局设有贸易政策办公室和澳大利亚生物安全办公室；检疫检验局设有守法、公共关系、检疫和出口办公室。各业务局负责相关的农产品质量安全管理工作，如产业发展局的大田作物处负责种子的质量安全管理，市场进入和安全局的生物安全办公室负责生物安全管理（管理内容主要包括动物安全、植物安全和生物安全的发展和评价三部分）；检疫检验局负责进出口质量安全管理。其中澳大利亚检疫检验局是农林渔业部中的重要部门，负责进出口农产品质量安全标准的抽样检验。它的主要职能是：保护澳大利亚免受外来瘟疫和疾病的侵害，为国际乘客、货物、邮件、动植物以及动植物产品的入境和从澳大利亚出口的一定范围的动植物产品提供检验和证明。2．澳新食品管理局第3页共35页第2页共35页2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共澳新食品管理局是一个独立的双边政府组织。它的作用是，通过与其他部门的协作，维护安全的食品供给，保护澳大利亚和新西兰的公众健康和安全。3．国家注册局（NRA）澳大利亚国家农药和兽药注册局（NationalRegistrationAuthorityforAgriculturalandVeterinaryChemicals，NRA）于1992年成立，主要负责农药及兽药的评估、注册和监管。NRA的工作目标是：通过认证安全有效地投人品，支持初级产业，如农业、林业、园艺和水产业的发展，保护人类、动物和环境的安全和健康。4．澳大利亚基因技术执行长官办公室澳大利亚基因技术执行长官办公室是负...
