火灾涉案物品损失核定过程中存在的问题与改进方法VIP免费

第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页火灾涉案物品损失核定过程中存在的问题及改进方法贺涛乌鲁木齐市公安局消防局摘要：本文通过对火灾涉案物品损失核定中常见问题产生原因，进行分析，粗浅的阐述在今后工作中的改进方法。关键词：火灾涉案物品损失核定方法1、引言《消防法》明确规定，火灾扑灭后，公安消防机构负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。由此公安消防机构也承担了，因火灾案件引起的刑事案件的办理，举证，行政案件的查处，民事案件的举证工作。涉案物品价值的核定与评估则成为举证工作中的重点之一。但是在以往的工作中往往由于一些争议性的问题和取证程序中存在的过错，给办案和举证工作造成了一些不必要的麻烦，因此，如何规范火灾涉案物品的取证，价值的核定评估成为目前急需解决和规范的问题。2、火灾涉案物品价值的评估与火灾财产损失核定在法律运用上的矛盾与统一。第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页2.1火灾涉案物品、火灾财产损失的定义：涉案物品，是指司法机关、行政执法机关，仲裁机构在办理刑事、行政、民事、经济等各类案件中涉及物品。火灾涉案物品则可以由此引申为，司法机关、行政执法机关、仲裁机关在办理由火灾引发的刑事、行政、民事、经济等各类案件中所涉及的物品。火灾财产损失分为火灾直接财产损失和火灾间接财产损失两项统计。火灾直接财产损失是指被烧毁、烟熏、和灭火中破拆、水渍以及因火灾引起的污染所造成的损失。火灾间接财产损失是指因火灾而停工、停产、停业所造成的损失，以及现场施救、善后处理费用(包括清理火场、人身伤亡所支出医疗、丧葬、抚恤、补助救济、歇工工资等)。2.2火灾涉案物品价值与火灾财产损失在法律运用上的统一。在法律运用过程中，火灾直接财产损失可以直接作为证据运用在由于火灾引发的刑事、行政案件中。例如：1999年4月5日公安部《关于消防机构刑事案件有关问题的通知》中明确规定失火案和消防责任事故案由公安消防机构办理。同时还规定在最高人民法院、最高人民检察院、公安部等对失火罪、消防责任事故罪量刑或立案标准的规定之前，各省、自第3页共9页第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共9页治区、直辖市公安厅、局应根据《刑法》的规定，并结合当地的实际情况，征求同级人民法院、人民检察院意见后制定立案标准。新疆维吾尔自治区公安厅、高级人民法院、高级人民检察院随即对失火案的立案标准进行明确规定：失火立案标准为：死亡3人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上；或造成重大社会影响的火灾应立案调查。同时，消防责任事故的立案标准中也以火灾损失做为立案标准之一。同样在火灾行政案件处罚的过程中《新疆维吾尔自治区消防条例》第四十条明确规定，以火灾直接财产损失的相关比例进行罚款。火灾直接财产损失与涉案物品价值就形成了统一。2.3火灾涉案物品价值与火灾损失在法律运用上的矛盾。在民事案件和仲裁案件，涉案物品损失不但包括火灾直接损失，同时全部或部分采用了火灾间接财产损失或不依据火灾损失做为民事赔偿，仲裁的依据。另外，在涉及保险理赔的经济案中，火灾保险的涉案物品的赔偿标准并不完全以火灾损失做为理赔的依据，而是依照相关保险条例和核定办法作为理赔的依据。从以上情况来看，同样因为火灾造成的物品受损，为什么在法律运用却存在着不同差异行为，造成这种差异的原因主要在哪些方面呢？3、造成涉案物品价值与火灾损失在法律运用上的差异第4页共9页第3页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共9页的原因。3.1核定标准的不统一是造成差异的原因之一。根据《火灾统计管理规定》中所规定，公安消防机构在对火灾财产损失的核定的计算方法依照公安部有关规定执行。在目前的取证过程中只有一部《火灾直接财产统计方法》(GA185-1998)作为火灾直接财产损失计算方法，且火灾间接财产损失不列入统计范围。然而涉案物品价值评估往往是依据《...